广州将新增养老床位7600张 力争2018年底前全部竣工

23日下午召开的市政府常务会议听取了市民政局关于10项民生重点工程建设进展情况的汇报，包括养老、公墓、福利院等10个重点工程计划建设周期5年，力争2018年底前全部竣工。

10项重点工程花落白云黄埔天河

10项民生重点工程分别是：市第二老人院、市福山公墓、市老人院扩建工程、市老年病康复医院、市第二福利院、市福利院特殊教育康复楼、市观音山公墓、市回民公墓、省市救灾物资储备中心仓库、市天河军供站江村分站，分布在天河区1项、白云区5项、黄埔4项。市民政局副巡视员杨雷表示，这10项工程计划建设周期5年，力争2018年底前全部竣工。

截至目前，市福利院特殊教育康复楼已投入使用；市福山公墓、市第二福利院一期工程将于年底前主体工程竣工，市第二老人院已动工建设，市老年病康复医院将于2016年初动工；市老人院扩建工程、市观音山公墓、市回民公墓、广东省暨广州市救灾物资储备中心仓库、市天河军供站江村分站项目等5项工程在用地选址、控规调整、立项、设计等前期工作取得实质性进展。

值得一提的是，在10项重点工程中，有3项与公墓有关，分别是市福山公墓、市观音山公墓和市回民公墓。市民政局方面表示，正是由于墓地紧张，才将上述3项公墓建设列入重点工程，“因为公墓建设分期进行，具体能增加多少墓地目前还未能确定，但肯定能逐步缓解墓地紧张的问题”。

公办养老机构建设将着力医养结合

杨雷透露，10项工程建成并投入使用后，将新增养老床位7600张，新增孤残儿童床位1000张，新增救灾物资储备仓库超过4万平方米。

此前，广州提出，到2015年要实现“9064”的养老服务体系目标，即90%的老人家庭养老，6%社区养老，4%老人进入养老院。市民政局社会福利处处长叶芬表示，目前公办和民办养老机构的床位数是4.3万张。公办养老机构占30%，民办占70%，“我们一直按照‘9064’的目标在推进，4%就是说每千名老年人拥有养老床位40张，经过多年发展，应该说还是可以满足现在老年人入住养老机构的需求。”

按计划，广州将新增养老床位7600张，床位的增加会否导致有资质的护理人员缺口更大，也引起媒体关注。

对此，叶芬表示，这涉及医养结合的问题，“目前养老机构医疗力量还不足，现在170家养老机构，有内设医疗机构仅40多家，所以需求颇大。接下来养老机构的建设，特别是公办养老机构的建设，医养结合是重要内容，包括普遍内设医疗机构以及相关人员的配置，这些都会考虑在内。”

目前，公办养老院“一床难求”、民办养老院“门可罗雀”情况明显。杨雷表示，无论是公办或者是民办，目的均为适应和满足当前老龄化发展的需要，“公办养老机构主要起保底作用，特别是在贫困老年人、失能失智等这一块要做更多的工作。”

叶芬则解释，空置率问题主要是指民办机构，公办养老机构目前空置率不高，而民办养老机构出现此类问题，其一，或基于其是新建的养老机构，吸引老年人入住需要一个过程；其二，部分养老机构的设施配置、功能配置、医养结合水平、服务水平、收费标准等，都可能直接影响老年人入住意愿。

叶芬还说：“目前民办养老机构的空置率还没确切数据，政府会加大对民办机构的扶持和引导。相对于广州140万老年人口、26万失能失智老年人来说，4.3万张的总床位数仍有很大的潜力和需求。”

●市社会福利院儿童特殊教育康复楼项目 天河区龙洞龙湖路233号

已投入使用

●市福山公墓项目 黄埔区九龙镇福山村

一期主体工程将于今年年底前完工

●市第二福利院项目 黄埔区瑞祥路萝岗区果园五路

一期工程将于今年年底完工

●市第二老人院项目 黄埔区九龙镇镇龙村

正在施工

●市老人院扩建工程项目 白云区钟落潭镇广从十路1288号

正开展征地拆迁等前期工作

●市老年病康复医院项目 黄埔区联和街暹岗村（原颐年园三期地块内）

将于2016年初动工

●市观音山公墓（含市第二思园）项目 白云区钟落潭镇黎家塘村大山窿地块

正开展征地拆迁等前期工作

●市回民公墓项目 白云区钟落潭镇黎家塘村大山窿地块

正开展征地拆迁等前期工作

●广东省暨广州市救灾物资储备中心仓库项目 白云区太岗路（人和镇岗尾村和江高镇长岗村交接地块）

正开展立项等前期工作

●市天河军供站江村分站项目 白云区江高镇江村编组站内

正开展立项等前期工作（张西陆 施嘉歆）