广州市城市社区网格化服务管理开局良好

　　自去年10月24日《广州市推进城市社区网格化服务管理工作总体方案》印发实施以来，市直各单位、各区（县级市）党委政府按照市委市政府的工作部署，加强组织领导，强化顶层设计，制定配套文件，推进网格员队伍组建，全面开展入格事项梳理，整合升级网格化信息系统，建立健全工作机制，扎实有序推进各项重点工作。

　　社区网格化服务管理配套文件陆续印发实施

　　市民政局、社工委、市政务办等有关部门按照《广州市推进城市社区网格化服务管理工作总体方案》的要求，抓紧制订网格化配套文件，先后印发实施了《广州市城市社区网格化服务管理入格事项管理试行办法》、《广州市社区建设工作领导小组社区网格化服务管理专项工作会议制度》、《广州市关于整合街（镇）聘用人员队伍组建专职网格员队伍的指导意见》和《广州市城市社区网格化服务管理入格事项梳理的实施方案》。各区（县级市）按照《总体方案》的“五个一”总体要求，制定了区级网格化工作方案。相关配套文件和区级网格化工作方案的出台，标志着市、区两级网格化服务管理工作顶层制度体系的进一步完善，对加强网格化服务管理工作的组织领导、加快推进网格化服务管理各项基础工作有着重要作用。
　　市区两级网格化组织领导架构调整完成

　　市社区建设工作领导小组充分发挥组织领导作用，由陈建华市长任组长，及时补充调整其他领导成员，并设立信息化、队伍建设、制度建设等三个网格化专项工作小组，统筹推进全市网格化服务管理工作。各区（县级市）及时调整由区（县级市）委书记任区级社区建设工作领导小组组长，成立网格化工作办公室，建立联席会议制度，召开了区级网格化启动大会，开展网格化系列专项培训，筹建区级社区网格化服务管理中心，强化统筹领导和协调督办，为工作推进提供强有力的组织保障。如荔湾区设置了区城市社区网格化服务管理中心为区政务办公室下属公益一类事业单位，公开选调13名事业编干部负责网格化日常工作；海珠区由区府办、区民政局、区社工委、区科信局、区政务办、区城管局等6个单位组建了区网格化办公室，抽调6名人员脱产集中办公，负责办公室日常工作。黄埔区政务办借调2名公务员，新招3名临聘人员组建区网格化服务管理中心；区编办指导街道整合现有人员场地成立街道网格化服务管理中心，以长洲街试点在社区设置网格化服务管理工作站；番禺区建立区级社区网格化服务管理机构，与区城管运行指挥中心合署办公，整合数字大城管、工商、交通、公安、政务和应急等政府服务管理平台资源，构建社区网格化服务管理统一平台，负责全区网格化服务管理的统筹协调、监督管理、综合考评等工作。

　　全市首支专职网格员队伍上岗服务

　　按照《广州市关于整合街（镇）聘用人员队伍组建专职网格员队伍的指导意见》的要求，成立由市整合街（镇）聘用人员工作指导小组，加强对街（镇）各类聘用人员整合、组建工作的指导。遵循“权责明晰、平稳衔接、专兼过渡、规范管理”的原则，通过对街（镇）现有社区专职工作人员、流动人员出租屋管理员、计生协管员、城管协管员、劳监协管员、安监协管员、助老员等街（镇）各类聘用人员整合，分步组建专职网格员队伍。至2015年6月，建立一支“专兼结合”的网格员队伍；2016年12月底，全面完成聘用人员队伍整合工作，建立一支专职化的网格员队伍。各区（县级市）按照市的顶层设计，统一整合街（镇）聘用人员或向社会公开招聘分方式、组建专职网格员队伍的工作思路，大胆尝试组建专职网格员工作。如黄埔区在长洲街率先试点组建了全市首支专职网格员队伍。通过整合街道出租屋管理员、劳监协管员、安监协管员、计生协管员、城管协管员、工会协理员等六类聘用人员共23人，其余缺额则由区编制部门统筹调配27个聘用指标予以解决，面向社会统一招聘。按照“一格一员”标准为50个基础网格配备了50名专职网格员，新年伊始已上岗服务。专职网格员实现“五个统一”（统一工作职责、统一工作待遇、统一工作装备、统一业务培训、统一使用工作LOGO），实行“五个规范化”建设（即管理、职责、流程、行为和考核规范化），通过“军事训练与业务培训、课堂教学与现场学习、专业人员授课与老网格员带新人”相结合形式，切实加强专职网格员队伍建设，并以网格工作互助组团队方式灵活开展网格服务管理，建立网格员工作补贴和网格绩效奖励机制，打造纪律严、作风正、业务强、素质好、富有活力的黄埔网格员队伍新形象，提高政府形象和居民信任度。
　　市直单位第一批入格事项梳理有序推进
　　按照《广州市城市社区网格化服务管理入格事项管理试行办法》、《广州市城市社区网格化服务管理入格事项梳理的实施方案》的工作要求，成立市入格事项梳理工作小组，以“先易后难，分批入格”为原则，指导各单位开展入格事项梳理工作，印发了《关于开展第一批城市社区网格化服务管理入格事项梳理工作的通知》，组织了各区（县级市）政府和30多个市直单位及6家等公共服务单位全面开展入格事项梳理，制作了各类表格、工作方案、宣传材料、办事指引等入格材料样式，供各单位参考规范填报。同时市民政局、市社工委、市政务办和市科信局组成调研组，分别市有关部门研究对接入格需求，各项工作进展顺利。
　　网格化信息系统规划建设和整合改造同步推进

　　市科信局深入开展专项调研，认真收集全市信息系统需求，征集社区网格化智能终端解决方案，完成基础网格编码规则、市信息系统总体设计项目的公开招标、区级信息系统建设技术指引修订等工作。《广州市社区网格化服务管理应用系统总体建设方案》、《广州市社区网格化服务管理信息系统建设技术规范》完成了意见征求和论证工作，拟提交第二次社区建设领导小组网格化专项工作会议审议。各区（县级市）按照市级《总体方案》关于建立互联互通的基础信息数据库和融合共享的信息系统的工作要求，不断整合政务服务、城市管理和综治应急等各类政府行政管理资源，提升政府城市管理和社会治理综合水平。如黄埔区长洲街将原网格化服务管理系统升级改造，整合了省计生、市出租屋管理、区工商查无证照等12个系统的整合对接，完成与市12345、12319系统的接口开发、调试工作，实现了入格信息的自动比对和实时更新；开发了二维、三维网格化地理空间地图，纳入了辖区城市部件信息定位，打造“人、地、物、事”的空间关联，增加了“以房找人、以人找房，人事关联、以物管事”等应用功能；番禺区制定了《番禺区网格化服务管理平台项目建设方案》，开通运行了网格化服务管理应用系统。其网格化管理信息数据库整合政府服务信息、电子地图、“民生档案”、消防安全、城市部件、出租屋信息等信息系统数据，融合了“一号通” “数字大城管”、12319城管热线、12345政府服务热线、百姓热线、区长专线等资源，区级政务、应急、城管和公安等部门信息资源整合契合度高，行政效率大幅提高。