广东省广州市高标准推进镇街专职安全生产监督检查员队伍建设工作

广东省广州市高标准推进镇街专职安全生产监督检查员队伍建设工作

广州市认真贯彻《广东省安委会关于建立健全安全生产监督检查员队伍加强镇（街）园区安全监管工作意见的通知》（粤安〔2015〕10号）文件精神，紧密结合本地实际，突出问题导向，强化改革创新，高标准地做好专职安全员队伍建设工作，预计2016年6月底前全面完成全市3315 名专职安全员的配备计划。截止至2016年3月中旬，越秀、白云、南沙、增城四区已100%完成招录，荔湾、天河两区招录率达90%以上，其他各区正紧锣密鼓推进。广州市还对新招录的专职安全员分7批次开展岗前培训，从3月初开始，首期441名专职安全员进行为期15天的封闭式培训学习，考试合格后将分赴各镇街上岗执法。

广州市委、市政府高度重视镇（街道）园区专职安全生产监督检查员队伍建设工作。市委书记任学锋多次作出重要指示，要求市安全监管局“抓基层、打基础”、“解剖8·12、 12·20 案例，从基层抓起，做到任务、组织、人员、责任四落实”。时任市长陈建华和市长温国辉也都对此项工作提出明确要求。广州市安全监管局认真落实要求，加强协调督促，积极争取省局支持，扎实推进组建工作。 一是强化政策保障。 市政府发文确定全市招聘3315名专职安全员，明确各类镇（街道）、开发区（工业园区）的配备要求，明确专职安全员工资由市、区两级财政按照3:7 的比例承担，参照辅警和交通协管员的待遇，下限不低于4. 42 万／人年，市、区两级财政按照5:5的比例一次性补贴每个镇（街道）园区开办费共20 万元。 二是力推政策落地。 按照科学、民主、公开原则制定招聘计划，将招聘权力下放各区安监和人社部门。市财政局按照90%的比例提前下达2016年度专职安监员队伍建设经费3965万元、开办费1530万元。在法制部门的支持下，专职安全员取得《行政执法证》后，受委托可在镇（街）园区的领导下直接开展安全生产行政执法和处罚，开创了全国基层合同制专职安全员取得行政执法资格的先河。市安全监管局还研究起草了相关管理办法，目前已在征求意见。 三是严抓岗前培训。 组织专家编制了全国第一套镇街安监员专用教材，结合事故案例进行教学授课，实行半军事化封闭式培训管理。通过一系列务实创新的举措，确保了培训取得实效。

据了解，广州市在高标准推进基层安全生产监督检查员队伍建设的基础上，下一步还将探索完善镇（街道）园区安全生产监管体制机制，探索开展镇（街道）园区安全生产管理机构设置改革，进一步夯实安全生产基层基础。

                                                              （局改革办供稿）