2014年,广州市交委通过制定《2014年广州市交通行业发展低碳交通工作方案》、《市交委大气污染综合防治工作方案(2014-2016年)》等文件,通过推广新能源公交车辆、淘汰营运黄标车、推进低碳项目等措施,全力推进广州低碳交通运输体系建设工作,2014年全年累计减少二氧化碳排放量3.7万吨。主要举措如下:
一、以能源结构调整为关键点,大力推进新能源公交车等工作
根据国家节能与新能源汽车示范推广应用的工作部署,广州市交委协同广州市发展改革委等部门进一步加大在公交、出租车行业推广使用新能源汽车的力度。截至2014年11月,已累计示范应用4272辆节能与新能源公交车辆,其中纯电动公交车76辆、LPG+电混合动力公交车1684辆,插电式LNG混合动力公交车648辆,LNG公交车1864辆;在花都区试点应用了100辆纯电动出租车辆;另在临江大道、科韵北路等路段完成了第一期16座离网分布式太阳能公交候车亭的试点建设任务;广州南沙海港公司场桥“油改电”Ⅱ期项目通过了交通运输部验收。
二、以低碳项目推广为支撑点,引领发挥典型示范作用
以重点企业、重点项目为抓手,广州市交委将优秀且有重大推广意义的项目列入示范工程,在政策和资金上予以扶持,大力增强节能减排科技项目的支撑力和示范引领作用。落实了920万元年度市交通节能专项资金,并对“集装箱牵引车循环装卸节能项目”等7个项目进行了扶持;指导5家公交企业申报的天然气营运车辆项目,获得交通运输部共831万元节能专项资金奖励;指导广州港集团申报的绿色港口主题性项目获得交通运输部1117万元节能专项资金补助;组织完成了2015年度市交通节能专项资金项目专家评审工作,计划对“广州公共自行车”等7个项目进行扶持。
三、以营运黄标车淘汰为突破点,加大营运车辆尾气治理力度
按照国家、省、市关于“在2015年前淘汰营运黄标车”的目标要求,广州市交委通过加强企业督导、强化审验把关、落实强制维护、加大抽检执法等多种措施,指导并会同各区交通部门继续加强对市属、区属营运车辆的排气污染整治,积极有效开展了广州市营运黄标车辆的淘汰更新以及营运车辆尾气治理工作。今年已累计淘汰营运黄标车13045辆,完成广州市政府下达年度淘汰任务(7000辆)的186%,并协同广州市环保部门抽检了5435辆营运车辆尾气排放状况,依法查处了123辆超标车辆,对1428辆群众举报冒黑烟营运车进行了及时整治。
四、以城市交通管理优化为着力点,系统提高交通承载力
一是大力发展公共交通。2014年广州共新开通100条公交线路,新增新能源公交运力1000台,新建成50公里公交专用道,新开通2条水巴线路。二是继续实施中小客车总量调控。使广州市城市交通供需发展严重不均衡的趋势得到了一定的缓解,有效遏制汽车数量过快增长。三是推进国家物联网城市智能交通系统建设。进一步建设完善了公交GPS智能调度、出租车电召、停车诱导系统等智能交通管理系统,大力提高了交通系统的服务水平和运行效率。
五、以低碳理念倡导为驱动点,积极营造节能减排发展氛围
指导各运输企业把低碳交通作为主线,将相关要求落实到日常管理和监督中,扎实开展一系列内容丰富、形式多样的低碳交通宣传、教育和培训活动。2014年,广州市交通运输单位共张贴2000张节能宣传海报、发放2000本节能宣传小册、低碳培训20多万人次、播放低碳宣传视频10多万次,营造了良好的节能减排发展氛围。
六、以责任监督机制为保障点,确保各项工作落到实处
一是组织签订责任书,明确法人负责制。广州市交委与各区交通局等重点单位签订了《发展低碳交通工作责任书》,明确了法人负责制和节能减排、发展低碳交通各项工作任务。二是落实每月督办制,严格日常工作督办。由各板块牵头部门对各单位的每月工作情况开展督办检查,及时跟进工作进展,督促整改存在问题。三是实施定期抽查制,推动低碳工作规范化。广州市交委定期到各区交通管理部门、重点运输企业进行督导检查,强化落实节能减排工作任务和低碳发展工作目标,指导各单位明确工作思路和推进办法。四是开展目标责任评价,发挥考核指挥棒作用。广州市交委制定了《2014年度区县交通局节能减排目标责任评价考核工作方案》,明确了定量和定性考核指标体系,12月中旬起对各区交通局等重点单位进行年度考核;同时根据广东省经信委、广州市发改委关于国家万家企业节能低碳行动的工作部署,于2014年3月完成了24家的广州市交通运输“万家企业”2013年度节能考核工作。