广州打造第三条城市中轴线 600万人将受益

南方日报讯（记者/刘怀宇）除了目前已建成的传统中轴线和基本建成的珠江新城新中轴线，广州将规划建设第三条中轴线。记者9月16日从广州市国土规划委了解到，《广州东部生态城市中轴线规划》已在广州规委会会议上进行汇报，明确提出东部生态廊道将打造成为国内领先、国际一流的百里生态长廊，都会区受益人口将高达600万。

主持该次规委会的广州市长陈建华表示，广州东部生态城市中轴线是广州未来的中轴线，将成立专门机构刚性实施规划。此外，广州将保护北帝沙、大吉沙、大蠔沙、海鸥岛、大刀沙、观龙岛等全部江心岛，将不再作开发。陈建华还表示，等到规划稳定，政府正式批准后，要成立生态廊道特别是东部生态城市中轴线的管理机构，对规划进行刚性实施。

恢复2000余公顷生态空间

广州进行东部生态城市中轴线规划，是实现战略规划“三纵四横”生态廊道结构的划线落地。“三纵”是指流溪河—芳村花卉保护区—大夫山生态廊道，火龙凤—南沙港快速路生态廊道和帽峰山—东二环—海鸥岛—狮子洋生态廊道；“四横”是指北二环—新塘生态廊道，珠江前、后航道生态廊道，金山大道—莲花山生态廊道和沙湾水道生态廊道。

方案提出，在市域生态廊道体系基础上，按照生态廊道的基本控制标准，结合生态格局、生态连续度等分析，细化三级廊道规划，明确了区域生态廊道—组团隔离带—城市绿道3级城市生态廊道体系。广州都会区三级生态廊道系统1352公里，包括区域生态廊道293公里、组团生态廊道532公里和城市绿道869公里。方案提出都会区生态廊道分期实施计划，近期（2015—2020年）优先开展都会区东部生态廊道规划建设；开展智慧城、金融城、海珠生态城、大学城等近期市重点建设地区范围内成熟地区的生态廊道建设；优先开展生态脆弱区域规划建设中远期（2020—2030）建立项目库，完善三级廊道体系建设。

东部生态廊道将发挥极大生态效益，其目标是恢复2000-3000公顷自然生态空间，都会区受益人口600万。

抓住机会建设广州东部绿轴

在会上，陈建华表示，从1984年至今，广州用了30年的时间规划建设生态廊道，尤其重视城市形态和生态廊道的分割，对城市总体规划的重大作用。但很遗憾的是，2000年广州城市总体规划出来后，没料到广州发展那么快。广州东部生态城市中轴线规划是迟来的、但总比不来要好。

“规划广州终极人口1500万，实际上实施不到10年就达到了。”陈建华说，在2000年到2011年，广州年均耗地38平方公里，11年间耗掉的400平方公里，起码有30%是在中心城区扩张的，而广州中心主城区面积也就是1000平方公里。2012年，广州编制城市功能总体规划时，发现要落实“三纵四横框架结构”，建设广州东部绿轴已经到了要抓住最后机会的时候，由此开始了长达3年的重新规划。

“西部传统城市中轴线已经固化，中部现代中轴线也已经固化，东部是未来生态城市中轴线。”陈建华表示，此次提交规委会进行汇报的广州东部生态城市中轴线规划方案，请各位专家委员都带回去，然后再认真修改。等到规划稳定，政府正式批准后，要成立生态廊道特别是东部生态城市中轴线的管理机构，对规划进行刚性实施。

广州东部生态城市中轴线规划方案中还提出，要把珠江未开发的岛屿全部作为生态农林用地和湿地进行控制。陈建华表示，广州已计划将珠江前航道与佛山交界位一直到南沙之间的江心岛，包括北帝沙、大吉沙、大蠔沙、海鸥岛、大刀沙、观龙岛等江心岛不再进行开发。对于已经进行开发的建设用地，能够征回来的就要征回来，改为绿地公园等，比如海心沙就作为公园建设。