广州拥堵指数升至全国第三，每5辆车有1辆外牌车
12月16日,广州市交通部门会同市公安局交警支队集中约谈滴滴、神州、优步、易到等网约车平台企业,要求其立即抓紧清理外地网约车。实际上,广州每五辆车中就有一辆外牌车,而今年,广州成为全国拥堵指数上升幅度最大的城市。
■数据
广州交通拥堵指数继续上升
今年6月份以来,不少市民感觉广州的道路越来越堵了。市民陈先生介绍,广州目前发展到非高峰时段也拥堵严重。为了避开早晚上下班高峰,他尝试过上午11点和下午2点多出门,但是在广州多个主干道遇到拥堵。“道路上到处是车,特别是外地车很多,几乎龟速前行。”陈先生说,他在非高峰期的内环路上,多次被堵半个小时以上。
拥堵指数显示,刚刚过去的12月第二周,广州市中心城区城市道路工作日日均拥堵指数为6.56(中度拥堵),早高峰拥堵指数为4.78(轻度拥堵),晚高峰拥堵指数为8.33(严重拥堵)。上周的最拥堵日出现在周三,受白天全天降雨天气影响,当日早晚高峰的拥堵指数峰值分别为8.1和8.9,最拥堵时刻均达到了严重拥堵等级
今年8月,高德公司发布《2015年第二季度中国主要城市交通分析报告》,广州在全国拥堵城市排名中从上一季度的14位上升到第3,成为拥堵指数上升幅度最大的城市。根据他们的统计,广州竟然在7个月内大涨了40%——前后7个月相比,早高峰拥堵指数上涨55.24%,晚高峰上涨32.93%,日均平均行驶速度下降1.85km/h。
持续拥堵导致了广州整座城市运行效率的下降,降低了城市的竞争力。
■调研
广州每5辆车中有1辆外牌车
广州社情民意研究中心发布报告称,随着近一年专车快速发展,广州道路拥堵状况却在恶化。统计数据显示,广州交通拥堵指数与去年同期相比大幅上升,最大增幅达到74%.民调也显示,对近一年广州交通状况,60%的受访市民表示“更堵了”,较2014年的29%翻了一番。
社情民意中心报告指出,广州道路状况在短短几个月内拥堵加剧,表面看是专车迅猛发展所致,实质是外牌车以专车形式大量涌入本地运营。从2013年到2015年,“本地化使用”的外牌车从7.7万辆/月激增到30余万辆/月;2015年6月中心城区范围内,外牌车的出行比例为22.8%,即平均5辆车中有1辆外牌车。
调研结果表明,外牌专车“多占”道路。外牌专车要保本盈利,每日需做10张单左右,若日均有3万辆外牌专车,相当于每天增加约30万辆车在广州路上跑。外牌专车周转率如此之高,极大占用了道路资源。而且外牌车主大多不熟悉广州路况,以及其遵守交通法规意识薄弱,进一步加剧交通拥堵。民调亦显示,35%的市民认为专车“扰乱交通秩序”。
■建议
立法严禁专车平台派单给外牌车
广州市社情民意研究中心建议,广州要立法严禁专车运营企业派单给外牌车,从根源上管住外地牌照专车。专车监管要有地方特色,严禁外牌车是关键。广州专车监管不仅要符合国家政策,更应根据自身城市特点,围绕外牌专车出台有地方特色的规定。只要立法严禁专车运营企业派单给外牌车,尤其是抓住几大龙头专车运营企业,对违规企业予以重罚甚至吊销经营牌照,大量外牌专车自会减少,广州道路拥堵状况即可有所缓解,专车和出租车的竞争亦会趋于公平。
广州市社情民意研究中心认为,严禁外牌专车进入,广州应尽早出台相关政策。否则,当外牌专车从兼职变成专职,外牌专车司机结成新的利益群体,利益的刚性化将对政策出台带来极大社会成本,引发群体性事件,更会影响社会稳定。
