广州植村村委会违建大楼办公
植村村委会就在“悦凯中心”的3楼办公，而一层入口则在该大楼东侧。
广州番禺区大石街有一个村委会竟然在一栋违建大楼里办公，剩余面积还可作为商铺、写字楼出租。近日，番禺大石街植村有村民爆料称，该村委会办公所在大楼“悦凯中心”，开建前没有报建手续和相关许可证。
对此，植村村委会负责人坦承，“悦凯中心”确实没有建筑工程规划许可证和施工许可证。番禺国土和规划局执法大队明确表示，该项目地块属于违法用地，没有规划许可就未批先建属违建。既然是违建，城管部门为何一直不予拆除，负责该片区违建事务的城管部门则称不清楚。
村民爆料
大楼2011年开建前年完工
近日，番禺大石街植村有村民爆料称，该村村委会目前办公所在的大楼“悦凯中心”属于违章建筑，并没有相关报建手续，至今没有建筑工程规划许可证和施工许可证。
“这栋大楼建筑面积大约1.5万平方米，村委办公只是一小部分，已装修好的部分全部作为商铺和写字楼出租，每个月的租金起码二三十万元”，植村一位村民阿丁（化名）告诉记者，这栋大楼于2011年开建，到2013年年底基本完工。
大楼地块原是简易厂房出租
“此前该地块是村里给西南约龙船会植姓村民（该村有3~4个族姓，植是其中之一）使用，当时搭了简易厂房，每月租金约7000多元，一年下来大概有9万多元。这些钱留给村里作为祭祖、扒龙舟等的集体经费。2011年5月，当时的村长陈永成和工厂主未经村民同意就与一名姓林的开发商签订协议，把厂房拆了建成大楼，当时是说为了合作开发项目给村民更多利益，村里拿30%的租金。我们植姓村民至今一分钱都没拿到。”阿丁说，针对这栋违建大楼，曾有村民多次反映，一直未见有政府部门进行拆除。“可能是怕被拆，村委才专门迁址进去办公的。但开建时一直没说过是给村委建楼。”
记者探访
大楼部分未装修 其余商铺出租
阿丁口中的违建大楼“悦凯中心”距离番禺大石地铁站约100米，记者在这里看到，大楼东侧一楼赫然有“植村村民委员会”的入口，办公室则在3楼。
记者在探访中发现，“悦凯中心”大楼沿街外面的一排基本作为商铺出租，每平方米约120元/月，大楼一共有5层，3层以下除了沿街商铺和一部分作为写字楼出租外，其余均为村委会和当地流动人口办证中心、计划生育室等办公用。而上面两层有部分面积还是毛坯，但没见施工痕迹。装修完的部分大多是租给一些公司办公，租金约为42元/平方米·月。
记者从知情村民处得知，该大楼占地3000平方米，建筑面积1.5万平方米，除了村委会办公用的3000平方米外，出租面积高达1.2万平方米。若大楼全部完工后收租，一个月租金就高达四五十万元。
相关回应
番禺国土部门：未批先建属违法用地
植村村委所在大楼目前用地是哪种性质？用于商业开发是否合法呢？收取的租金是否违法？
番禺区国土资源和规划局执法大队一名姓张的相关负责人告诉记者，该办公用地确实属于违法用地，“2013年我们曾立案查处，当时该地已是建设用地，没有占用农田。因为一直没有政府的土地批文和土地证，至今仍没办下来，所以一直是违法用地。”据悉，当时番禺国土部门对这栋大楼实施了没收地上建筑物（当时是3层，后来加建到5层）的处罚，并给予每平方米10元、共计28362元的罚款处罚，随后结案。
该负责人称，按照国家土地法的相关法律规定，任何建设用地上要建设项目，都必须有政府的土地证和用地批文，“这之前必须首先拿到用地指标、要符合规划。”目前番禺区给各村的留用地指标是15%，植村的这栋楼是否能拿到指标，要看后续是否能够完善手续。
植村村委：没有工程规划和施工许可证
当地村民也表示，植村村委办公大楼没有取得任何相关的土地证件，应属违建。记者昨日向植村村委要求出示有关该大楼项目的建筑工程规划许可证和施工许可证，植村村委的一份书面回复称，该项目属于“天骄时代城”第七期工程，其中提到大石街道办事处将协助植村落实兑现留用地指标，但没有包括建筑工程规划许可证和施工许可证。
那么该大楼是否属于违建呢？植村村委书记、村长陈永坚称这要问政府部门，至于是否能出示上面两项许可证，陈则表示经济事务归属村理事长植景坤管理，随后记者致电植景坤，他表示“经过询问主管相关报批文件的财务部门后答复‘没有’”，因此无法出示。
“按照政策，所有工程哪怕是国家重点工程，都不能未批先建，不管是否违法用地，只要不符合规划许可，就属于违建”，番禺国土部门上述张姓负责人说，因为没有土地用地手续，该大楼无法办理建筑工程规划许可证，肯定属于违建，“国土部门已就土地违法使用进行了查处，并且目前将没收的地面建筑物移交给大石街道办，至于是否要拆除违建则要问城管部门。”
番禺城管大石街中队：负责的人不清楚
据悉，该大楼原来是一个占地7000多平方米的一层厂房，因为要建设“天骄时代城”配套道路，拆旧建新时往内缩了28米左右，占地面积缩为2800多平方米，政府拟让其“置换”为三层建筑，建设时也向大石街备了案。没想到，大楼由三层变成了五层，第四层和第五层都属于顶风加建。
根据番禺区国土资源和规划局执法监察大队出示的一份2013年查处资料，记者清楚看到，当时村委要盖第四层时，大石街城管中队已经多次对其发出《责令限期改正通知书》和责令停工，并于2013年1月23日对其作了停电停水处理，2013年1月25日由大石街的组织有关部门进行了清拆，拆除了大楼第四层的立柱57条。
昨日上午，记者前往广州市城市管理综合执法局番禺分局大石街中队，询问该栋大楼属于违建，是否应该予以拆除。一名姓庞的女工作人员接待了记者，等待大半日后得到答复是：“负责的同志不清楚情况，领导没接电话。”记者提出能否直接联系相关负责人进行沟通，则遭到拒绝。记者联系大石街道办，询问后续将如何处理该违建，截至发稿时仍未获得任何回复。(熊佳焰 巢晓)