广州花都：和谐劳动关系试验区将迎来国检

劳动密集型皮革皮具“日薪制”如何规范，汽车制造业工资集体协调如何进行，空港经济高端人才如何服务？1月18日，来自人社部以及深圳、惠州、顺德等和谐劳动关系试点区域的相关负责人将齐聚花都区，探索新形势下和谐劳动关系建设。近日，记者提前探营花都区，该区作为省市首个和谐劳动关系试点区，在三大特色产业上已经形成各自独特的劳动关系模式。 

记者还了解到，2015年花都成为省市共建和谐劳动关系首个试点区后，不断加强服务企业，区内劳动人事争议和劳动监察举报投诉案件实现“双下降”，企业尝到甜头后，去年200多家企业积极主动申报和谐劳动关系企业。 

探索：全国首个探索皮具行业“日薪制”模式受关注  

“去年公司为了做足搬迁解释工作，公司工会牵头带领员工到新工厂工地参观，让员工了解新食堂材料供应组成，600多名员工几乎都从头到尾参与了公司搬迁全过程。”马瑞利汽车电子（广州）有限公司负责人让工会组织员工全程参与公司搬迁决策，使得公司搬迁平稳有序进行。 

记者了解到，2015年花都成为省市共建和谐劳动关系首个试点区之后，探索和打造三大特色产业的和谐劳动关系机制模式。三大特色产业是以皮革皮具为代表的劳动密集型企业、以汽车制造为主体的先进制造业、以空港经济为主导的临空产业。 

在花都区岭镇，皮革皮具箱包行业是一个典型的“日薪制”市场，大量中小型皮具企业为了节约人工成本，每天从市场上招来大量的劳动型工人，从事皮具行业的各个加工环节生产。皮具加工工序强度和难度不同，不同工种的工人“日薪制”也有不同。一些规模较大的皮具企业自身也形成了一套比较规范的“日薪制”工资发放机制。但是，如何让有待规范的“日薪制”市场走上正轨，尽量减少劳务纠纷成为了花都区政府和行业企业亟需解决的问题。 

虽然当前全国尚没有皮具行业劳动标准体系，不过花都区已经先行一步在皮具的“日薪制”上做试点。 

花都区人社局负责人告诉记者，通过皮具行业的劳动标准体系的试点建设，未来带动金银珠宝、服装服饰等产业完善劳动标准机制，从而在源头上规范劳动用工行为，提升行业管理水平。 

花都还是广州汽车制造业企业最密集的区域，汽车制造需要大量劳动密集型工人，为此花都区在该行业内集中探索和打造集体劳动关系争议的自主调节模式。2015年，花都东风日产产量已突破100万辆，产值1000多亿元，而整个汽车包括零部件企业产值总和达2000多亿。目前，花都东风日产企业在花都区政府指导下，已经初步成立了一个有花都特色的集体工资协商机制，有效减少了产业工人流失，并提高了企业员工的满意度。

空港经济是广州“十三五”规划中的一大重要战略，空港经济需要大量高层次的人才。目前，花都区正在打造临空、高科技产业园区等高新知识、高新科技密集的场所，并且探索开放的人才引进、投入、培养和创新创业政策，实现人才聚集和“一站式”的优质服务。 

服务：去年200多家企业申报和谐劳动关系企业  

“曾经有一段时间，广东圆通速递有限公司派遣工占据了七成之多，国家劳务派遣法出台之后，花都区人社局主动上门送法宣传，去年圆通公司的所有员工都签订了劳动合同。”近日，花都区举行的和谐劳动关系座谈会，广东圆通速递有限公司负责人介绍。 

花都区人社局负责人介绍，创建和谐劳动关系企业是推进试验区建设的一个重要组成部分。为了服务好企业，做为省市共建和谐劳动关系试点区的花都，创新工作模式变“被动管理”为“主动服务”，不断向企业将人社的服务送进企业。 

据了解，2014年广州市共评审出1558家和谐企业，7个和谐工业园区和19个和谐劳动关系示范区。其中花都区的成绩尤为突出，由原来的4家和谐企业飙升至188家，其中A级164家，AA级21家，AAA级3家。目前，花都区又在2014年188家和谐劳动关系企业的基础上，2015年又有200多家企业提出了和谐劳动关系企业申请，企业参与创建的积极性普遍高涨。 

除了送“服务上门”，花都区人社局还创造机会，将企业“请出去”参加学习。去年11月，花都区人社局组织区内30家和谐劳动关系企业负责人赴深圳、中山实地参观考察，学习借鉴和谐劳动关系工作先进经验；去年12月，花都区又组织区内25名皮革皮具行业的企业家到北京服装学院参加了“2015花都区皮革皮具行业高级研修班”。不少参加活动企业表示，“请出去”学习既开拓企业视野，又学习先进和谐劳动关系经验。 

据了解，在花都区人社局的协助下，花都区内5家大型企业东风日产乘用车公司、广州市鸿利光电股份有限公司、广东圆通速递有限公司、广东红谷（集团）有限公司、马瑞利汽车电子（广州）有限公司在2015年不同程度地实现了满意度提高、离职率下降、工资协商增长。 

在经济下行、实体经济受到冲击的情况下，东风日产乘用车公司实现了产销“双百万”、广州市鸿利光电股份有限公司实现了公司规模的扩展、广东圆通速递有限公司筹备上市工作取得了突破。 

成效：人事争议和劳动投诉案实现“双下降”  

“鸿利光电在生产线上专门设置了员工关系专员，专员将办理事务的阵线前往到一线，主动找员工了解情况，去年员工满意度调查从前一年的85%上升了90%，员工离职率从12%下降了一个多百分点。”鸿利光电负责人如是说。 

省市共建花都和谐劳动关系综合试验区启动以来，花都劳动关系正在呈现新局面。 

花都区人社局负责人表示，该局先后开展了10场“走进街镇、园区，创建和谐劳动关系企业宣讲活动”，让企业对于和谐劳动关系建设可能给经济发展带来“收益”的认识逐步提高，初步形成了“要我做”到“我要做”的良好局面。 

记者了解到，花都区还同时开展“人社服务五进活动”，送人社政策法规到一线。企业在创建中能够建立和完善职工代表大会、厂务公开、劳资沟通协商和员工诉求表达机制等多种形式的民主管理制度，发现问题，及时咨询和解决，减少了发生劳资纠纷的可能性。经统计，去年花都区劳动人事争议和劳动监察举报投诉案件实现“双下降”。 

同时，花都区劳动关系调处机制得到有效完善，目前已经构建起劳动人事争议调解的立体模式，形成了条块结合、合力调解的新局面。 

据了解，花都区人社局劳动关系科与区劳动人事争议仲裁院正式分离运作，区劳动人事争议仲裁院已实体化落地。该局还指导街镇、管委会积极推进基层劳动人事争议调解中心建设，年内完成了13个基层劳动人事争议调解中心的建设，实现及时、依法、公正处理劳动人事争议。

（编辑：苏卓图）