广州行业协会商会100%与行政脱钩
在推动社会组织廉洁建设工作中,推进社会组织去行政化是一项重点。据广州市纪委介绍,目前全市行业协会商会已100%脱离行政隶属关系,市一级行业协会商会100%成立廉洁从业委员会。2011年以来全市已查处案件330宗,取缔非法社会组织3宗。
文/广州日报记者汤南 通讯员穗纪宣
社会组织防腐基本全覆盖
近年来,广州不断健全社会组织预防腐败制度机制,完善社会组织内部治理,加强社会组织廉洁诚信建设,重点抓好承接政府转移职能和购买服务社会组织预防腐败工作,基本实现全市社会组织预防腐败工作全覆盖。
为了落实从严治党的要求,广州将社会组织党建工作贯穿社会组织建设全过程,还开展社会组织党建示范点创建活动,市一级重点打造10个新的党建示范点,各区重点打造2至3个新的党建示范点。目前,全市社会组织成立党组织1323个,管理党员15890名,党的工作覆盖100%。
研发行业诚信自律信息平台
在监管信息平台建设方面,广州研发社会组织行业诚信自律信息平台,完善行业诚信评价体系,健全行业自律约束机制,促进社会组织廉洁诚信建设。
升级广州社会组织信息网,建设全市社会组织登记管理一体化信息管理系统,设置信息公布、业务办理、网络监管在线平台,实现社会组织核名申请、注册登记、年度报告、重大事项报备等业务网上办理。
建立综合监管信息平台,采用互联网信息搜索引擎技术,对互联网中存在的社会组织相关信息进行抓取和整合,定向追踪非法社会组织和社会组织违法违规行为,实现对未登记的、虚拟的社会组织实时在线监控。
以信息网为依托,完善新闻发布、事务整合、公众查询、信息公开、工作交流等功能,建立了统一门户、统一发布、统一查询、统一受理的社会组织信息权威网站。
鼓励社会组织“一业多会”
目前,广州市预防腐败局已联合市民政局研究制定《关于加强行业协会商会防治腐败工作实施方案》、《关于加强承接政府转移职能和购买服务社会组织防治腐败工作的指导意见》等文件,推进广州市社会组织廉洁诚信建设和预防腐败工作,其中社会组织去行政化是重点之一。
在推进社会组织去行政化过程中,纪检、民政部门督促社会组织在职能、机构、人员、资产、财务等方面与行政机关分离,重点推进行业协会商会与行政机关脱钩工作。目前,已实现行业协会商会100%脱离行政隶属关系、100%制定章程、100%负责人依章程选举产生,实现217家市一级行业协会商会100%成立廉洁从业委员会。
同时,推进社会组织去垄断化,实行“一业多会”,鼓励适度竞争、优胜劣汰,打破行业领域垄断。
此外,广州市还将落实严禁公务员在社会组织兼职取酬、报销个人费用等禁止性规定,规范退休公务员在社会组织的兼职行为,加大防止利益冲突工作力度。