广州首设失独养老专区 月费用不超2000元

　　市老人院目前共开放50个床位，每月费用不超2000元

　　“失独家庭”已经成为社会的痛楚。失独者的后半生该如何安放，是失独群体所面临的社会问题。为解决日渐凸显的失独老年群体的养老问题，广州首次设立“失独养老专区”，让老人失独不“孤”。据悉，广州市老人院目前共开放50个床位接收失独老人入住。

　　■新快报记者 周聪 实习生 乔裔昕 通讯员 印锐

　　 服务

　　 两人一间房去标签化

　　新快报记者在广州市老人院了解到，“失独专区”设立在全新落成并即将投入使用的“慈心楼”内。老人院副院长刘联琦介绍，失独老人专区位于慈心楼5楼，共有25个房间，每间房提供2张床位，共50张床位。记者在专区看到，每个房间都有阳台、电视、空调、衣柜等设备。每层楼都设有护士站以及公共厨房，为有煲老火汤习惯的“老广”提供非明火的烹饪条件。

　　刘联琦告诉记者，“失独老人是一个极度敏感的群体，他们既希望别人的关心又不愿被‘标签化’,因此我们在服务上会尽量做到一视同仁，对个人开展有针对性的辅导的同时，又尽量避免将他们‘标签化’。”

　　 入住

　　 目前有29名失独老人申请

　　据了解，目前通过广州公办养老机构网上轮候平台，申请市老人院床位的老人约有150人，其中失独老人有29人。刘联琦告诉记者：“只要年满60岁的本地户籍老年人，都可以通过网上轮候系统进行申请。”同时，刘联琦表示，失独老人已被纳入“优先轮候通道”，如递交申请可以提前安排轮候入院。

　　“而通过轮候能够安排入住的老人，还需要进行一些简单的评估程序，比如老人的基本能力、老人入住意愿以及个人照顾计划方面评估。”同时，刘联琦表示，在入住意愿问题上，市老人院方面会尊重失独老人的选择。例如，失独老人通过轮候入住市老人院后，并非一定会被安排到“失独专区”，如果老人愿意和其他老人一起生活，也可以选择到普通院区居住。

　　 费用

　　 吃住护，每月不超2000元

　　除了居住环境和入住申请外，老人院的收费也成为不少失独老人关注的问题。记者从市老人院了解到，目前根据规定，除特殊保障对象入住免予缴费外，优先轮候和普通轮候对象都需要按照市物价部门核定的收费项目和标准进行缴费，而医疗费用则按实际支出缴纳。

　　记者从《市老人院养老收费标准》中了解到，双人房每月住房费为700元/月，伙食费方面，普通餐则为500元/月或者16.7元/天。此外，入住的老人每月还需缴纳生活护理费，如果老人生活能够基本自理的，护理费标准为320元/月，需要二级或一级护理的，每月收费则为640元/月或800元/月。也就是说，一位失独老人如果生活能够基本自理、在院就餐、入住两人间的话，每月的费用将不超过2000元。

　　 ★失独家庭的现状

　　 失去独子，她谎称“孩子出国了”

　　在广州，“失独家庭”是怎样一种生存状况？“我们最害怕的是与朋友们交流，因为中老年人交谈的话题，难免会谈到儿孙。”记者在采访中发现，失去了子女对于他们而言，意味着失去最温暖的感情交流对象，孤苦无援是这些失独家庭存在的状况。他们甚至拒绝跟外界进行接触和交流。

　　“女儿去英国读研究生了，后面说毕业后不想回国，在国外工作呢。”每当有熟人问起饶姨女儿去向时，年过六旬、家住荔湾区的饶姨总会这样强颜欢笑地回答。2009年年底，女儿因为一场重病离世后，饶姨便选择一个人躲在家里，断绝跟所有朋友的往来，“除了亲戚，朋友和包括整栋楼的邻居都不知道家里发生了这样的事情。”

　　 监护无人，他们希望“有尊严地死去”

　　除了精神上的煎熬，“孤苦困顿”、“孤立无援”成为部分失独老人的生活感受。失独母亲王丽(化名)告诉记者，有一次她在家摔倒爬不起来，一整天都没喝上一口水，也没法打电话求助，只能一个人默默掉眼泪。“将来生病了谁来管？能不能有尊严地死去？死了会不会在家里放臭了？”这些问题，像魔咒一般萦绕在不少失独老人的心头。

　　因没有子女，失独老人在生活中诸多事情都面临困境：进养老院、上手术台，没有儿女签字负责；办理信用卡、贷款，因无人担保而遭到拒绝。“有时候生病，120急救车来了都没人帮忙往楼下抬。到医院看病，没有子女排队挂号拿药，没人陪床。”王丽说。

　　 ★失独家庭的诉求

　　 立法保障失独老人权益

　　记者走访多个政府部门了解到，在广州，目前针对失独家庭并没有专门的帮扶文件或者办法，而一些不同的优惠、帮扶政策，大多零散地出现在不同职能部门发布的不同政策文件中。

　　对于广州失独老人的现状，广东省社科院人口与社会研究所所长、现广州市老年学会会长郑梓祯指出，失独家庭需要更多精神和物质支持，而政府是最有力之手。解决失独老人的无助情况，需要有制度和机制来保障。

　　 渴望失独老人养老院

　　记者采访发现，这些失独家庭对有关“失独”的新闻信息很敏感。去年广州“两会”期间，市政协委员韩志鹏提出，从征收的社会抚养费中拿出部分来建失独老人院和提高对失独老人的经济补助。家住沙河的林婆婆告诉记者，看到这篇报道潸然泪下，“应该不止我一个人打心底要好好感谢他。”

　　 数据

　　 广州究竟有多少失独家庭？

　　独生子女政策开始于上世纪70年代末，至今已有30多年。卫生部的数据显示：中国15岁至30岁的独生子女总人数约有1.9亿人，而这一年龄段的年死亡率为万分之四。也就是说，每年约产生7.6万个失独家庭。按此统计，中国的失独家庭至少已超百万，而50岁以上的失独者群体不断在扩大。

　　那么在广州究竟有多少“失独家庭”？据统计，截至2013年末，广州户籍失独人员有2299人，其中60周岁及以上的失独老人1369人(男性720人，女性649人)。与此同时，这个群体还在日益增多。

　　 温馨提醒

　　 如何轮候入住养老院

　　可通过登录市民政局公众网，或联系广州市公办养老机构入住评估轮候管理办公室，了解广州公办养老机构轮候入住的最新动态，或由其协助提供轮候申请。