今年广东底线民生投入227亿 保证资金落实

今年7月22日，在恩平市三山村，省人大常委会主任黄龙云逐页核查低保等被保障对象的存折本，看到资金按月足额入账，他为底线民生资金扎实到位“点赞”。十八大以来，习总书记的一系列重要讲话精神，其中非常重要的是要强化底线思维。底线民生保障工作事关困难群众最基本的生活权益。在省人大常委会大力推动下，在各级政府及其部门共同努力下，十二五期间，广东绝大部分地区城乡低保、农村五保、医疗救助、基础养老金、残疾人保障、孤儿保障等6项底线民生保障水平达到或超过省定标准。

3年投入超800亿元

广东底线民生保障水平与本省经济社会发展水平相比存在保障水平和覆盖率总体不高等问题。2013年6月至7月，省人大常委会组织开展以底线民生保障和基本公共服务均等化为专题的调研。先后召开了63场座谈会、3场专家论证会，实地考察了22个镇、村、社区，摸清了省底线民生保障的现状。调研报告报送省委，得到了省委、省政府领导的高度重视并作出批示。

省人大常委会从2013年9月至11月分三批组织省人大代表到省财政厅视察，以底线民生保障资金安排作为切入点，专项提前介入2014年省级预算草案编制。

十二五期间，广东建立了底线民生保障资金投入长效机制。2013年底，省政府印发了《关于提高我省底线民生保障水平的实施方案》，明确2014至2017年全省底线民生保障资金总支出超过820亿元，惠及5400多万人次。今年全省投入各项底线民生保障资金达227.19亿元。

农村五保分散供养标准提高

十二五期间，广东各地在年度财政预算中对民生保障资金给予了优先安排，底线民生保障资金均按照分担比例全部纳入本级政府一般公共财政预算。从2014年到2015年，底线民生保障水平不断有新的提高。

2014年9月，在农村五保方面，全省各县(市、区)农村五保供养年人均分散供养标准为6200元，比2013年增加1500元，由2013年的全国第8名提高至第5名。到今年7月，年人均分散供养标准提升至6500元。

据介绍，截至2015年7月，最低生活保障方面，全省月人均城乡低保补差分别提高到400元、191元，部分地区实行了城乡低保一体化。农村五保方面，全省农村五保供养对象年人均集中、分散供养标准分别提高到8400元、6500元。医疗救助方面，城乡医疗救助人均补助标准提高到1556元。孤儿保障水平方面，月人均集中供养、分散供养的标准提高到1240元和760元。残疾人补贴方面，每年每人的最低残疾人生活津贴、重度残疾人护理补贴分别保持为1200元、1800元。城乡居民基础养老金方面，自2015年7月1日起，月人均标准提高到100元。

交叉检查保证资金落实

为进一步促进底线民生保障资金的落实，省人大常委会两年三度开展底线民生保障交叉检查。底线民生保障资金落实情况交叉检查规模之大、范围之广、座谈对象之多，是省人大常委会有关工作前所未有。

检查显示，广东个人保障资金基本能及时发放。低保金、五保金、孤儿生活补助、基础养老金基本能通过银行转账的方式按月发放到相关保障对象的存折；部分地区的医疗救助金通过一站式结算服务等方式，基本上也能及时核销；残疾人津贴和重度残疾人护理津贴按省有关文件定于每年9月份发放。