广州未开发岛屿不得搞房地产开发 部分开发生态旅游

　　市域内珠江水道40多个江心岛将逐个编制控规，部分开发生态旅游

　　新快报讯 记者罗仕报道广州市政府常务会议昨日审议通过了《珠江江心岛保护规划工作方案》（下称《方案》）。负责发布该议题的市国土规划委总规划师林隽表示，广州市域内珠江水道江心岛屿共约40多个，将逐个岛屿编制控制性详细规划。其中，未开发岛屿和已开发岛屿的未开发部分将实行生态优先原则，不得开发房地产。

　　 ●现状：40多岛屿约30个未开发

　　林隽表示，根据摸查，市域内珠江水道全长403公里，江心岛屿共约40多个，其中7个是已开发岛屿（包括小谷围、海心沙等）；大约有30个是未开发岛屿（包括大蚝沙、丫髻沙等）；其余的为部分开发岛屿（包括海鸥岛、长洲岛等），“（未开发的）这些岛屿我们还在结合拼图、航天图和现场勘探等进行摸查，有些岛还没有名字，有些岛还是堆积沙滩的形式，初步统计大概是30个左右，可能随着摸查的深入这个数字还会再增加”。

　　《方案》提出，在现状摸查、相关规划和案例借鉴的基础上，确定工作原则为：“生态优先，彰显特色，分类管控，永续利用”。林隽表示，下一步将成立珠江江心岛保护工作领导小组，江心岛不得开发房地产，开展岛屿的土地整理，研究搬迁安置和用地收储，并将岛上建设用地腾挪置换为非建设用地，增加绿量，增加水量，并逐个岛屿编制控制性详细规划。

　　 ●保护：逐个岛屿编制详细规划

　　《方案》提出，将编制江心岛生态保护、交通联系、设施配套、历史文化方面的规划和研究；制定江心岛的保护管理条例、监管工作机制；开展示范性岛屿建设、完善综合交通体系、配套设施和市政基础设施，推进美丽乡村建设；开展生态旅游策划及推广活动等。“接下来很快会在规委会上听到规划方案的介绍。”林隽说。

　　目前小谷围、二沙岛等岛屿已有了不少楼盘，是否意味着所有江心岛未来都不能再进行房地产开发呢？对此，林隽解释道：“像二沙岛、小谷围这样岛屿已经编制了控制性详细规划，经过了规委会审议，也报市政府审批通过了，将会依照规划进行实施。至于生态保护原则，主要是针对未开发的岛屿以及部分开发岛屿的未开发部分，这部分我们会进行摸查，进行生态保护的勘探，逐个岛屿编制控制性详细规划，以法定控规的形式确定保护要求。”

　　 ●利用：部分岛屿开发生态旅游

　　林隽表示，目前尚未开发的岛屿更多的是非建设用地，“但实际上这些岛屿由于历史上没有规划控制，也没有专门的保护要求，所以历史上会存在一些使用。如果存在原来没有经过审批的建设，我们会进行甄别和摸查”。

　　在“生态优先”的原则下，江心岛将会怎样利用？林隽表示，“首先要考虑的就是生态保护，部分岛屿如果经过评估，在不影响生态保护的前提下，会适当考虑进行生态旅游或者文化旅游开发。”林隽说，市民熟悉的海鸥岛属于部分开发的岛屿，该岛面积30多平方公里，上面已经有村民在居住，从事农业、渔业，“对于原有的这些居民，会结合美丽乡村去进行规划研究。海鸥岛原则上是要进行保护，维持原有的农业、渔业，还有生态保护等，都在研究当中，最终还是要通过规划来进行定位”。