徐建华：东莞人才引进要打破户籍地域等刚性制约
■昨日，东莞市人才工作领导小组第二次会议举行。图为徐建华在会上作重要讲话。（首席记者 郑琳东 摄）
杨智宏/制图
东莞时间网讯 昨日下午，东莞市人才工作领导小组召开第二次会议，听取有关人才情况报告，审议并原则通过《东莞市特色人才特殊政策实施办法》等一批政策，并对下一阶段的人才工作进行研究部署。东莞市委书记、市人大常委会主任徐建华主持会议并讲话，强调加快实施人才优先发展战略，充分发挥人才政策叠加效应，最大限度地把人才优势转化成发展优势。
东莞市委副书记、市长袁宝成，东莞市委常委、组织部部长白涛，东莞市委常委、常务副市长张科，副市长贺宇、喻丽君出席会议。
工作现状：党管人才工作新格局基本形成
会议听取了《提升东莞市人才政策体系竞争优势研究报告》、《关于贯彻落实市领导在〈东莞市新型研发机构人才发展状况调研报告〉上相关批示的报告》；审议并原则通过《东莞市特色人才特殊政策实施办法》、《关于举办2015东莞招才引智大会的请示》、《东莞市重点企业人才成长扶持试行办法》、《东莞市鼓励柔性引进海外专家来莞工作试行办法》、《东莞市名师、名医、名家特殊津贴管理办法》等政策及活动方案。
党的十八大报告指出，“要加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国”。在十八届三中全会上，习近平总书记提出，“全面深化改革，需要有力的人才支撑”。
徐建华指出，今年以来，东莞市深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，始终坚持党管人才原则，主动适应 经济 发展新常态，不断创新工作抓手，抓好政策落实，提高服务质量，推动全市人才工作扎实有序发展。总体来看，我市党管人才工作新格局基本形成，“尊重人才、尊重知识”的氛围越来越浓厚，吸引人才和留住人才的能力越来越强。
人才优先：充分发挥各级人才政策叠加效应
徐建华强调，全市上下要把人才工作摆在优先发展的位置，以时不我待的紧迫感和奋发有为的责任感，结合目前正在编制“十三五”规划，对人才发展和人才工作优先谋划、优先布局、优先发展，加快实施人才优先发展战略，把各方面优秀人才集聚到东莞改革发展各项事业中来，最大限度地把人才优势转化成发展优势。
徐建华指出，近年来，国家和省市都密集出台了相关的人才政策，这些扶持政策的内容之多、力度之大、含金量之高前所未有，接下来要适应新形势要求制定好新政策以及用好用活现有人才政策，充分发挥各级人才政策的叠加效应。要加强政策统筹，深入调查研究，做好跨部门政策咨询，加快完善“1+N”人才政策体系，不断提升政策的科学性、针对性和可操作性。全市各级各部门，特别是市人才工作领导小组各成员单位，要真正学深学透学精各项政策，帮助企业和人才用足用好政策。
人才引进：打破户籍、地域、身份、人事关系等刚性制约
徐建华强调，当前，东莞市人才的供需矛盾仍然比较突出，特别是“高、精、尖”人才仍然偏少，难以适应全市转型发展、科学发展的需要，各级各有关部门要进一步加大招才引智力度，树立更加开阔的视野、更加开放的思路，敞开大门、广纳英才。要进一步开辟招才引智新路径，坚持“因地制宜、以用为本、引育结合”的原则，有计划、有针对性地开展招才引智工作，大力探索设立海外人才联络站、聘请“招才大使”、“招才专员”等，要打破户籍、地域、身份、人事关系等刚性制约，通过智力引进、人才创业、人才派遣等多种形式，实现柔性引才、柔性用才，努力做到“莞才莞用”、“天下才东莞用”，大幅提高人才相对聚集度。
徐建华要求强化人才工作统筹协调。各级党委（党组）要把人才工作摆到更加突出的位置，切实抓好人才工作的组织领导和人才规划的制定实施。组织部门要充分发挥人才工作的牵头抓总作用，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。其他职能部门要树立全市人才工作“一盘棋”思想，既抓好各自领域和系统的人才工作，又加强部门之间的沟通协调。
