徐建华：东莞要率先走上全要素增长之路
东莞市委书记徐建华在会议上讲话。
东莞市委书记徐建华参加了第十三组和第八组的分组讨论。他提出东莞要率先走上全要素增长之路，也要对今年 经济 的困难未雨绸缪。他鼓励各镇街、部门积极提出改革试点清单，同时提出经济总量较大的镇街要多为全市经济贡献担当。
停留在要素增长无路可走
徐建华提出了“全要素生产率”的概念，建议统计、发改等部门要运用全要素生产率的概念，来测评和分析2015年和“十二五”期间东莞的经济状况。过去经济发展依靠人工、土地的投入，全要素生产率来源于智力、技术、经营管理和生产创新等，是用最少的消耗实现最大的产出。
他说，目前东莞的经济总量在全省居第四，固定资产 投资 在全市居第六，投资率低。从投入要素来看，东莞单位投资消耗创造的效益，每万元GDP占用的资金、 银行 贷款等，在珠三角城市中也比较低。他提出，“十三五”期间，东莞要率先走上全要素增长之路，停留在要素增长上是无路可走。
充分准备应对困难风险
在充分肯定过去一年成绩、增强发展信心的同时，徐建华还强调要对今年可能出现的困难风险有充分准备，要特别理性。他说在宏观方面，受经济下行、市场深刻调整变化等影响，今年可能是最困难的一年，如果准备不足，困难来临时会措手不及。
他要求做好准备，把应对措施制订好。各镇街部门对完成全会今年确定的目标任务要有过硬的措施、务实有效的工作，要结合地方部门工作的特点和实际情况，把目标变成能够看得见、摸得着、可计量的工作。
他提出，一是要未雨绸缪，不要等出了问题才仓促应对，对一些问题要及时研判、有治本之策；二是要见微知著，对苗头性倾向性问题要抓早抓细，不能因为小不引起重视，从量变到质变。
鼓励基层提出改革试点清单
徐建华谈到改革突破时说，现在一方面强调顶层设计于法有据，另一方面又希望通过走在前列赢得先机，哪些改革走在前列就赢得红利。所以凡是涉及改革的一定要争取列入国家和省重点，中央省鼓励地方探索实践就是鼓励试点。另外，改革要一步领先、步步领先，一步不敢停滞。
他要求各部门一定要解放思想、超前谋划，看在改革上有哪些东西可以先试，主动提出试点任务，提出改革清单，上升为全市更高层次的改革任务。
徐建华还提出，经济总量较大的镇街不仅要立足在东莞第一，要对标佛山、广州等先进市的区，为全市提供支撑作用。南城、长安、虎门等镇街和园区要强化支撑的意识和贡献精神。市委市政府也要有支持和协调机制，全力支持这些镇街园区发挥更重要的作用，使它们为全市目标完成发挥主力军作用。
