惠州实施“人才双十行动”

　　12日，惠州市人才工作领导小组召开新闻发布会，正式发布《关于深化完善“人才双高计划”实施“人才双十行动”意见》。未来5年，惠州将实施人才工作“十大工程”，打造出“十大品牌”。通过“人才双十行动”，把惠州建设成为“人才生态”最优的城市。

　　惠州市委书记、市人大常委会主任陈奕威表示，创新驱动实质是“人才驱动”，惠州现在最缺的是人才。以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的事业需要强大的人才支撑，同时也给人才提供了创新创业的舞台。“人才双十行动”最核心的就是把惠州建成人才生态最优的城市，建成一个人才向往的城市。

　　 力争2020年全市人才超106万

　　2013年以来，惠州通过开展“人才双高计划”，实施“天鹅计划”等八大人才工程（计划），“引育留用”并重，吸引了大量人才和团队汇聚鹅城、发挥作用，取得了明显成效。截至目前，全市人才总量达到98.3万。

　　惠州市委常委、组织部长、市人才工作领导小组组长王开洲表示，惠州市委、市政府历来高度重视人才工作，特别是2013年实施“人才双高计划”以来，取得明显成效。当前的惠州正处于跨越发展的关键时期。经济新常态下，以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队，关键在人才。惠州对人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。“人才双十行动”就是在深化完善“人才双高计划”的基础上，大力实施“十大工程”，努力打造“十大品牌”。

　　据悉，实施“人才双十行动”的总体目标是：到2020年，共引进10名以上院士进站工作、引进培养20名以上中央“千人计划”专家、引进50个以上科技创新团队、引进200名以上科技领军人才、引进1500名以上创新创业海外高层次人才；全市博士累计达到1000名以上、高级职称人才总量1万名以上、科技研发人员总量5万名以上、高技能人才总量20万名以上、人才总量106万人以上，全市人才工作水平进入全省第一方阵，人才对全市经济社会发展的支撑引领作用显著增强。

　　“人才双十行动”不仅描绘全市人才工作的蓝图，也对全市各级党委、政府抓好人才工作提出了更加确切的要求。如，要求树立“抓人才就是抓第一优势”“抓人才就是抓第一要务”“抓人才就是抓第一动力”“抓人才就是抓第一资源”4种意识，并提出将人才工作发展目标纳入各级党政领导班子和领导干部实绩考核内容，各县（区）委组织部设置独立的人才科。各乡镇（街道）应有专人负责人才工作。

　　据惠州市委组织部副部长翟伟锋介绍，根据“人才双十行动”的各项部署，惠州每年用于人才引进、人才培养、人才服务、载体建设等方面的投入将达10亿元，约占财政一般预算收入的3%，据了解，这一比例在全省乃至全国都处于较高水平。同时，惠州还会根据人才工作发展需要和财力情况，建立人才投入逐年增长的机制。

　        顶尖人才来惠工作奖励别墅一套

　　“人才双十行动”中，“十大工程”和“十大品牌”是主体。其中“十大工程”是在原来“人才双高计划”八大工程的基础上，进行整合充实完善而形成的。这些工程涵盖了人才的“引、育、留、用”等关键环节，实现了党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才及社会工作人才“六支人才队伍”的全覆盖。

　　笔者发现，“十大工程”中不少内容是首次提出、创新实施，有些则是在原有的基础上升级改造、力度加大。

　　栽好梧桐树，才能引来金凤凰。惠州市住建局副局长王挚平称，“梧桐引凤工程”提出，千套公寓安千才，力争到2020年全市建成1000套以上人才公寓。对引进的院士、国家最高科学技术奖获得者等顶尖人才，奖励别墅一套和一次性专项工作经费资助100万元，每月给予10000元的津贴补助；长江学者、国家杰出青年科学基金获得者，中央“千人计划”、“万人计划”专家等杰出人才奖励高级公寓一套和一次性专项工作经费资助50万元，每月给予5000元的津贴补助。奖励的住房先免费居住，服务期满5年后可办理房产过户手续。

　　“人才双十行动”非常注重引进高端创新创业人才，服务创新驱动发展。据惠州市科技局局长邹平生介绍，惠州根据产业发展需要，推出了“天鹅惠聚工程”，到2020年累计投入不少于3亿元，面向海内外引进50个以上具有国际、国内领先水平的科技创新团队、200名以上掌握核心技术的科技领军人才。在给予重点支持的同时，还将树立人才标杆，在全社会营造鼓励创新创业的浓厚氛围。

　　当前各地技能人才特别是高技能人才都比较紧缺，市人社局副局长谢耀凡称，惠州实施“首席技师”培养工程，以3年为一个培养周期，每期遴选20名“首席技师”，在培养期内市财政给予每人每月1000元津贴补助。

　　 推出“招才引智全国行、全球行、网上行”

　　与“十大工程”不同，“十大品牌”并非具体的执行项目，而是惠州人才工作的机制和载体，包括完善保障机制、加大宣传引导、创新引育平台等内容。

　　树立标杆，才能学有榜样。“十大品牌”包括设立“惠州双创突出贡献奖”。惠州将不定期评选少量创新创业突出贡献奖，千万重奖在创新创业中作出突出贡献的代表人物，并召开成果发布会，充分展现人才风采，树立人才标杆，营造创新创业的浓厚氛围。

　　针对全市人才的动态需求，惠州将于每年12月31日定期举办下一年度人才需求发布会，制订惠州市紧缺人才年度蓝皮书，发布全市重点企事业单位需求信息，宣讲惠州市情及招才引智优惠政策。同时，借鉴“惠货全国行、全球行、网上行”的做法，惠州将推出“招才引智全国行、全球行、网上行”，组织重点企业每年就业季到重点城市和知名高校宣讲引才，积极参加在深圳、广州举办的中国国际人才交流大会、中国留交会等国际性引才活动。

　　招才引智，还要留得住人才。邹平生表示，对引进的人才，惠州没有简单地停留在支持了多少经费、颁发了多少奖金上，而是着力构建创新服务体系、搭建创新创业载体、完善创业投融资环境、加强知识产权保护，保障人才成就事业。

　　惠州还将优化人才服务，打造“人才服务直通车”。加快推进人才服务大楼建设，成立高层次人才一站式服务中心，实行“一站受理、全程代理、一站办结”，为高层次人才提供落户、医疗、子女入学、配偶就业、签证办理等服务“绿色通道”。

　　 声音

　　政策力度更大覆盖面更广

　　国家“千人计划”特聘专家、惠州皓赛技术有限公司执行董事兼首席科学家孙敬玺当年曾考察了国内很多城市，最终选择落户惠州，一方面是看中这里的产业结构和生态环境，另一方面就是被这里的人才政策所吸引。孙敬玺认为，“人才双十行动”力度更大、覆盖面更广、目标更长远，更加符合惠州以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的实际需要。特别是惠州每年拿出财政收入的3%用于人才工作，这一比例非常高，据他了解，超过珠三角、长三角很多城市，已经处于全国前列！

　　国家杰出青年科学基金获得者、惠州市首届“天鹅计划”科技领军人才、中山大学惠州研究院院长纪红兵教授称，“人才双十行动”力度很大，而且这一行动内容富有系统性，覆盖人才工作的方方面面，对于惠州市财政每年投入10亿元用于人才工作，纪红兵说，惠州的投入力度很大，投入的钱用得恰到好处，有助于吸引人才和留住人才。最为关键的是，人才需要一个干事创业的好平台，惠州有很好的产业基础来提供好平台。