惠州市企业服务月收官

企业服务月收官，一揽子好政策激发惠企发展活力

“一企一策”量身定制服务模式

　　“各位企业代表，借着今天建党95周年和产业联盟成立的大好日子，我们特意安排了一场惠企政策宣讲会，请大家翻开入场时领到的《惠州市直部门惠企政策条目汇编》……”

　　1日下午，为实现行业企业的“抱团”发展，惠州市先进装备制造业投资项目签约暨产业联盟揭牌仪式在该市会展中心举行，只是，与以往行业组织成立、项目签约仪式颇为不同的是，仪式结束后，现场开起了“惠企政策宣讲课”。

　　从2012年起，每年6月的“企业服务月”，可以说是一场以“服务企业、破解难题、促进发展”为题帮助企业排忧解难的“盛宴”，而作为“掌勺者”的惠州市委、市政府，每年都以多项创新服务内容“悦飨”各家企业。

　　如今，为期1个月的“企业服务月”已收官，然而，为企业“办实事、解难事、做好事”的“服务精髓”却深入到政务服务的方方面面，“月月都是服务月、天天都是服务日”的理念也在惠州众多涉企服务部门形成了共识。

　　一揽子好政策，激发的是惠州民企发展的新活力；一位位市领导纷纷带队进企业、入车间。

　　 减负降成本▶▷今年为全市企业减负逾89亿元

　　企业是市场主体，发挥着无可替代的作用。

　　然而，在经济形势下行的环境下，如果企业负担过重，便会缺乏根据成本调整价格的能力和空间，也无法根据市场变化调整经营决策，最终举步维艰。

　　在惠州，若是提起收费项目减免，惠州的企业并不陌生。

　　从2011年的“惠28条”、2012年的新“惠28条”，到2013年的“惠42条”，再到2016年的新“惠42条”……细心研读不难发现，“减负”一词似乎贯穿在了各项惠企政策中。

　　早在2014年，惠州便为企业送上“减负礼包”：31项中央设立、7项省设立的涉企行政事业性收费（下称“涉企收费”）市县（区）级收入2014年减半，2015年起全免。

　　据统计，2015年，仅落实“惠42条”等税费减免政策，惠州就为企业减负了8亿元。

　　来自惠州市财政局的数据：2015年至2017年，预计惠州全市3年累计减收21亿元以上，同时，各级财政还要安排相关的支出，2015年后，每年增加支出约6亿元。

　　“减收+增支”，这是惠州为企业减负所作出的努力，而眼下，这样的努力还在持续中。

　　今年4月，基于新“惠42条”的政策，惠州明确从今年10月1日起，对占用利用公路路产补（赔）偿费、村镇基础设施配套费等6项同步免征市县级收入，全面实现省定涉企行政事业性收费“零收费”，预计每年可为企业减负超过2亿元。

　　与此同时，根据今年出台的《惠州市供给侧结构性改革降成本行动计划（2016—2018年）》，到2016年年底，惠州将为全市企业减负约89.4亿元以上。

　　无疑，如此之大的优惠减免，对于地方财政的运作是会造成压力的，但对惠州而言，算的是笔“大账”：企业发展了，确保了稳增长，培植了财源，财政收入自然会增长。

　　 创新优服务▶▷“服务小分队”为企业代表答疑解惑

　　如果项目是带动经济社会加快发展的“引擎”，那么为企业做好服务就是促使其输出更大功率的“催化剂”。

　　那么，如何才能帮到点、帮到位、帮出真正的成效？从连续5届“企业服务月”活动不难看出，惠州的企业在转型升级，政府服务也在转型升级。

　　“服务集市”、主题讲座、市领导“对话企业家”、瞄准问题“靶心”到企业现场办公……

　　一直以来，惠州始终把服务企业当作稳增长、促转型的大事要事，全市上下联动、集中发力，主动服务企业，问计问需企业，打出了一套服务企业的“组合拳”，创新之举频现，让每年的“企业服务月”常办常新。

　　今年活动上，就由市直有关部门与相应县（区）联动成立了“服务企业小分队”，深入基层（园区）一线，直接面向企业提供政策咨询和办事服务，“一企一策”帮扶企业协调解决在生产经营中遇到的问题。

　　于是，在博罗县、龙门县的“企业服务月”活动上，出现了两支来自惠州市经信局的“服务企业小分队”，通过现场与企业代表面对面交流，为企业用地、用水、用工、纳税、融资、出口信贷等方面答疑解惑。

　　用“小分队”成员自己的话说，目标只有一个：让企业带着问题来、带着满意回去！

　　与“服务企业小分队”有着共同目标的，还有自去年起举办的“服务企业之对话企业家”活动，企业家在活动中畅所欲言，惠州市领导细心倾听、当即回复，带动着各级、各部门对问题的紧密跟进。

　　来自惠州市经信局的统计，去年“企业服务月”活动期间，仅“服务集市”活动一项就收到企业反映的问题456个，现已解决440个。

　　企业难题得解之下，一组数据也从侧面反映出惠州民企发展的势头：2015年惠州市民营经济实现增加值1341.17亿元，增长11.5%，比2011年的778.4亿元增加562.77亿元，增长72.3%。民营经济增加值占全市GDP的42.7%，达到惠州历史新高。

　　 政企频联手▶▷企业服务从线下走向线上

　　资金，是企业运营中不可或缺的血液，是一个企业的命脉。

　　为缓解中小微企业融资难融资贵问题，2015年，惠州市创新设立了中小微企业贷款风险补偿基金，目前，已建立起324家企业规模的基金企业数据库，并有5家合作银行为符合条件的中小微企业开展基金贷款业务。

　　数据显示，目前基金已向110家高成长性中小微企业发放5.33亿元基金贷款，贷款利率约为5.5%到6%，比一般贷款低约0.5到1个百分点，有效缓解了企业融资难题、降低了企业的融资成本。

　　在前述基金的基础上，今年的“企业服务月”期间，惠州再一次加大了融资助企的扶持力度。

　　惠州市政府与省融资再担保有限公司合作成立惠州市中小微企业政策性担保机构——惠州市粤财普惠金融融资担保股份有限公司，专门向有融资需求的中小微企业提供政策性担保，并明确机构收取的担保费率年化率不超过2%，不收取贷款保证金。

　　按照政企合作内容，惠州市政策性担保机构的首期注册资本设定为1.1亿元，未来还将根据业务发展需要逐步增资，其中，惠州市政府的出资比例原则上不低于总股本的1/3。

　　与企业服务内容不断创新变化相对应的，还有服务的形式。

　　为了落实“企业服务月”活动常态化、制度化的要求，做到“月月都是服务月，天天都是服务日”，早在2013年，惠州市开通了企业服务集市网上平台（网址 http://qyfw.huizhou.gov.cn ）。

　　为进一步提高平台的功能和效率，今年的“企业服务月”活动中，“永不落幕的企业服务月”平台全新推出了手机二维码扫描功能，扫扫二维码便能快速登录平台反映诉求，进一步衍生了企业服务的线上平台内涵。

　　值得一提的是，平台还进行了升级改造，实现了与惠州市网络问政综合信息平台无缝链接，企业通过企业服务集市平台提交的企业诉求，可自动流转到相关职能部门进行解决。