广州“启创”6年间成为全国最大青少年社会组织社会组织的“青年地带”

　　他们曾是一群孤独的前行者，始终执着追梦。

　　六载春秋，他们致力于社会服务的创新：走访、调查、实践，填补政府在社区服务方面的空白；预防青少年犯罪，老人陪护……以个性化和专业化的服务，满足社会群体特别是困难群体的需求，探索出一条社会协同治理的新路。

　　这群年轻人，就是来自广州市海珠区启创社会工作发展协会的社工。怀揣着一个共同的公益创业梦，他们走到一起。今年“五四”青年节，这个平均年龄只有26.7岁的年轻团队荣获“广东青年五四奖章”集体称号。

　　●南方日报记者 雷雨 通讯员 蔡立

　　填补空白

　　在2008年以前，我国内地社工还是“一穷二白”：默默无闻，缺乏专业化。

　　在中山大学社工系教授罗观翠的带领下，现任执行总监廖焕标与其他4位毕业于中山大学社会工作专业的“80后”年轻人，创办了广州市海珠区启创社会工作发展协会（以下简称“启创”），这是广州第一个专业社工组织。

　　年轻的“掌门人”廖焕标，被熟悉的人唤作阿标。他是中山大学社工专业招收的第一批本科生，放眼当时班上35名同学，第一志愿报考者为零。

　　2005年阿标大学毕业。“如果要说专业对口，我就应该是毕业即失业了，因为在2006年之前，国内还没有专门从事社会管理或社会治理创新的工作。”在彷徨的两年中，阿标专门帮助青少年戒毒，每年接手个案500例。

　　2008年2月，阿标迎来了人生中的一个转机。广州市海珠区被确定为共青团中央首批青少年事务社会工作试点。启创借鉴香港社工发展经验，成立“青年地带”青少年服务项目，率先探索“政府购买社会服务”的模式。政府一口气资助了200万元，共青团海珠区委进行统筹和监督，启创则作为服务承接方。

　　就这样，一个刚刚大学毕业两三年的年轻人，开始去思考一系列“宏大的问题”：政府购买服务机制的社会组织应该怎么启动，社会建设要怎样做，青少年服务可以怎样开展。

　　艰难创业

　　2012年8月起启创在海珠区全面铺开，并于2009年成为民政部社会工作人才队伍建设试点，先后在“未成年人保护”、“预防未成年人犯罪”、“驻校社工的角色定位”、“青少年事务社会工作经验”、“政府购买服务流程完善”等主题上先行先试，积极与业界分享工作经验。这些全国首创的大胆尝试，为启创尝试开拓不同服务领域，以及今后推进政府购买社会服务积累了宝贵的经验。

　　回忆创业之初，阿标和小伙们更多想起的是当时的艰难和内心的忐忑：“一个是担心没有人来从事这个‘前无古人’的服务，同时也很担心这个行业会否有进一步的政策支持，更担心经费没有办法落实”。

　　在这种情况下，一个人干三个人的活是家常便饭。“最辛苦的就是每天只能睡4个半小时，因为你既要做服务，又要写文字；同时还要去想怎么样去破题，包括边缘青年、留守儿童服务这样的‘人与人’的工作”。阿标说，那段时间父母从来不担心他，因为他们断定，自己的儿子肯定干不下去，不到半年肯定会回家。

　　然而，阿标的父母失算了。

　　6年过去，这个一开始只有3个人的团队发展到300人，其中专业社工270人，从事青少年服务的就有180人。而“青年地带”项目已累计服务70多万人次。至今，到社区居家养老站点探访和电访共1275次，开展康复活动15个；到戒毒人员社区服务开展和跟进个案341例，服务14752人次；对外来务工人员子女则已成立65个服务小组、接手个案41例、开展了326个活动。启创今年收到政府购买社会服务资金达到2300万元，自筹资金也有500万元。

　　成长壮大

　　6年中，阿标和他的团队经历了整整一代边缘青少年的成长。有时去派出所接离家出走的孩子回家，有时处理家庭暴力问题，有时辗转在拘留所、戒毒所之间。这些边缘青少年在启创的帮助下重返各自的家庭，不少人如今已步入婚姻的殿堂……

　　目前，启创已在广州、佛山、中山、汶川、绵阳设立分支机构，甚至作为内地少数的社会组织，将“触角”伸到了香港，“就如一棵大榕树，枝节伸向各方，遇着合适的土壤就‘开枝散叶’”。

　　而最让阿标得意的，就是启创从全国首批青少年事务社会工作试点项目，一步步成长为全国最大的青少年服务社会组织。

　　“非营利组织实际上也有自己的‘ISO’服务标准。”在社会工作之余，阿标到香港大学进修非营利组织课程，这让他得以更深层次去思考自己的事业。去年，启创成功设计出广州市首个社会服务标准，如今还参与了广东3个城市的社会服务规划。

　　“我自己最大的愿望和建议就是，希望在社会治理创新当中，有更多青年人参与。因为青年人敢想敢干，会带来很多创新的元素。”阿标也呼吁，在政府购买服务中，能有更多的关爱青少年的服务，带动青少年回馈社会、参与公益，如此，这个社会就会更加持续良性地发展。