“两只手”如何扶把 共享单车才能不“掉链子”

　　“我是共享单车。2017，我想和这个世界谈谈。”

　　“我是传统自行车。共享单车，我想和你谈谈。”

　　“我是骑行者兼‘单车猎人’。飞一样的感觉，多爽！但麻烦也不少。我想和大家谈谈。”

　　“我是专家。共享单车从投放至今，已经从共享走到了共治的下半场。今年政府工作报告提到支持和引导分享经济发展。在我看来，有形之手和无形之手只有良性互动，共享单车才能不‘掉链子’。”

　　就这样，一场关于共享单车与分享经济的“群聊”开始了……

　　 第一幕：通往春天的风火轮

　　讲述者：共享单车“小双”

　　我是“小双”，今年1岁半，是一辆共享单车。

　　我在北京，我的兄弟们在上海，在成都，在广州，还有的刚刚来到沈阳……世界那么大，我和骑行者每天都在“去看看”的路上。一天24小时，全年365天，我们在大街小巷转动双轮，载不同的人走不同的路，领略各自精彩的人生。

　　对于上班族，我是他们的腿。比如复旦大学大四求职女孩杨洁宇，她感慨自己2016年的一大收获，就是通过我和兄弟们，学会了骑自行车，让绿色出行更方便顺畅。

　　一年多来，在我们的帮助下，一些有车族上下班放弃了开车。北京一家公司高管陈晨扫码租用了我，然后在某一天，他忽然发现自己已经很久没开车了。他说：“北京开车太堵，现在我能坐地铁就不开车，能骑车就不坐地铁。”

　　解决城市出行“最后一公里”问题，让出行回归绿色低碳是我的初衷。我的身着五颜六色外衣的兄弟，如今已成为一群颇有影响力的绿色出行“生力军”。最近有机构发布的共享单车市场研究报告显示，截至3月中旬，全国共享单车投放总量已超400万辆，北上广深四座城市投放量占比已超70%。另有数据显示，预计2017年，共享单车市场用户规模将继续保持大幅增长，年底将达5000万用户规模。厉害了，我的小伙伴们！

　　 第二幕：我的梦想，你的机遇

　　讲述者：老字号自行车“老双”

　　我是“老双”，今年10岁，是一辆“老字号”飞鸽牌自行车。

　　我和前辈们曾经火过，是“时髦”的身份象征，家庭消费的“大件”。辉煌过后是寂寥，每辆车的利润从几十元降为一两元，数百家自行车厂萎缩倒闭，一时间，我们从“潮流先锋”变成“垂暮老人”。

　　而我，这个一出厂就落伍的老式自行车，难道要沦为一块沉寂的废铁？

　　两年前，“小双”们的兴起，给自行车行业注入一针强心剂。我的老东家，天津飞鸽车业发展有限公司总经理张金瑛说，没有共享单车时，行业淡旺季很明显，现在已经没有淡季了，全年都得开足马力。“去年底工厂已经增加了100多人，到现在人数还在不断增加。今年3月的订单中，飞鸽四个工厂总产量预计90万辆，其中共享单车占一半。”

　　仓库管理员跟我说，上海自行车行业协会秘书长郭建荣用“风险投资热”“企业接单热”形容当下的共享单车市场，这不仅让自行车生产企业生产线火力全开，部分企业甚至出现了零部件短缺的情况。

　　我好羡慕“小双”们，生在这么好的时代。作为“有轮一族”，谁不愿意转起来呢？但我也很欣慰：“小双”的出现，救活的不仅是几个工厂，一个产业，而是带动了制造业、互联网、物流、交通等领域的升级。

　　热潮之下，更要有冷思考。我听说，今年2月22日，中国自行车协会围绕“共享单车对行业的影响”召开了一场会议，不少与会代表颇具危机意识，认为以自行车企业为代表的制造业仍要“两条腿走路”：要注重产业升级，打响自己的品牌，否则一旦共享单车的订单骤跌，现今扩大的产能将变为难以消化的负担。

　　 第三幕：“城市猎人”的困惑

　　讲述者：“单车猎人”李小帅

　　我叫李小帅。我喜欢骑车，喜欢风吹过耳边、衣裳随风飘起的感觉。

　　上学时，我也有一辆“老双”。作为一名骑行者，现在“小双”是我的好伙伴。工作时间内，我是一名销售员；工作之余，我是一名“单车猎人”，“狩猎”的对象是那些被私藏、被破坏的共享单车。

　　车座被盗、私自上锁、抬进小区电梯、藏进自家仓库……共享单车如同一面“照妖镜”，照出了少数人的丑陋。为此，我们这些“共享单车粉”自发利用业余时间，将散落在城市各个角落的“受害”单车解救出来，帮助不熟悉游戏规则的朋友们规范用车。

　　有人说，共享单车是受害者，也是“破坏者”。在当“猎人”的过程中，我也在思考：人行道甚至盲道为何总沦为“停车场”？共享单车为何总遭到私藏？

　　从网约车到共享单车，从共享单车到共享住房……在与大家的交流中，我深深感到，分享经济将成为社会发展的一个趋势，也是供给侧结构性改革在绿色出行领域的重要突破口，千万别让征信体系的短板成为“拦路虎”。随着分享经济规模增长、用户数量增多，用户信用评分会发挥更加重要的作用，约束力和隐私保护力度也将不断增强。到那时，我的业余工作量可能就没那么大了。

　　 第四幕：各方专家建言献策

　　讲述者：共享单车研究专家

　　共享单车要想发展好，有形之手和无形之手要互动好。对此，研究共享单车的专家纷纷建言献策。

　　在交通系统工作近15年的成都市政协委员朱锐表示，城市慢行系统建设滞后是当前共享单车出行问题的症结所在。“城市道路设计思路长期以来一直照搬公路设计思路，重点考虑机动车交通，忽视了人的多种出行需求。”朱锐等专家建议，应规划建设层次分明的慢行系统，划分非机动车道，保障自行车出行安全。

　　所有的问题里，最重要的就是骑车者的安全。“生命安全高于一切！”中国消费者协会律师团律师胡钢的话掷地有声。中国消费者协会专家委员会专家邱宝昌则表示，对车辆安全等问题，防患于未然比事后赔偿更重要。

　　随着资本介入、跑马圈地，共享单车市场同样出现了过度投放、拼命扩张等弊病，这也可能导致单车企业放松运营管理和质量风险控制，甚至可能“只管生不管养”。在市场调节失灵的背景下，监管规则需要平衡的是：如何在提高共享单车企业公共待遇的前提下，抑制其私人性，避免其因降低成本而降低公共服务的质量，从而对公共利益造成损害。

　　同济大学公共管理系主任诸大建、同济大学法学院副教授黄锫等专家认为，监管规则需要回答的问题是如何做到让共享单车企业盈利，但又不产生暴利。

　　“面对创新，政府部门既要按捺住乱伸的手，什么事情都要自己上场干；也要压抑住悸动的心，出现问题不能一扣或一封了之。”黄锫说，一些地方对乱停放共享单车的扣车行为，实际上是一种扣押财物的行政强制措施，而这种措施还需要上位法的支撑和明确。

　　诸大建认为，宽思路是政府对共享单车发展有非合同的软约束，多方参与制订一对多的管理条例，确定各自义务与责任，这适用人口多的大城市；窄思路是政府对共享单车发展有合同化的硬约束，中小城市可以与企业制订一对一的共享单车服务合同。

　　不管怎样，共享单车与分享经济，仍在路上；“小双”们的前进，难以阻挡；分享的故事，未完待续……