“打折不开发票”的霸气何来？

　　[茶座]

　　堂吉伟德

　　本报昨日报道，有读者向本报反映了在消费时享受了折扣却不能开发票的遭遇。记者咨询税务部门了解到，商家以特价等优惠理由或以所谓公司规定拒绝提供发票的，均属违规行为。

　　相信大多数人都有这样的经历：商家要么给予一定的消费折扣，要么以开发票不打折，让你在二选一中犯难，“打折不开发票”几乎成为行业潜规则。表面上看，商家牺牲了一部分利润，消费者也因此获益，是双赢。其实不然，一方面造成商家事实上的逃税行为，另一方面又损及了消费者的利益，当出现消费维权纠纷时，消费者可能因为没有发票作为证据，将会处于十分不利的地位。

　　根据相关管理规定，商家给消费者开发票属于法定义务，与其是否打折的商业促销行为，并无任何联系。其之所以敢无视法规的存在，笔者认为可以从商家、消费者、监管部门分别找原因。

　　一是这种现象泛滥成灾已经成为普遍现象，在各个行业都存在，有“法不责众”的态势，有着很强大的路径依赖。二是消费者的维权意识还不足，助长了商家的违法气焰。在很多情况下，消费者要么因为人情关系，要么因为维权难度，要么因为意识不足，更多的时候基于贪图小利而不坚持原则。三是处罚力度不够，未能形成威慑效应。一方面，相比于商家违法行为所得来说，时下处罚力度明显偏弱。按照相关法律规定，消费者如遇到商家拒开发票，如经查属实的，由税务机关责令商家限期改正，没收非法所得，可以并处1万元以下的罚款，更何况其中的执法弹性也过大。另一方面，税务执法效率和手段也存在很大的局限性。除了接受消费投诉之外，时下的税务机构没有常规的监控手段，相比于违法状况来说，被举报和查处的案例只能是极少数。

　　凡此种种，都使得“打折不开发票”的霸气十足。找到病根，对症下药就能药到病除。除了消费者要有维权意识，对于税务监管部门来说，加强自身执法监督力度，强化相关法律法规的宣传，提高商家的责任意识和消费者的权利意识，都应成为升级管理的题中之义。唯有公众和执法监督坚挺起来敢于“亮剑”，商家才会对规则心存敬畏，才会做到守法经营。