中拉建立全面合作伙伴关系 习近平阐述政策主张
巴西当地时间7月17日，巴西总统罗塞夫为习近平举行隆重的欢迎仪式。新华社发
据新华社电 7月17日下午，中国－拉美和加勒比国家领导人会晤在巴西利亚举行。本次会晤由中方倡议，中国国家主席习近平、巴西总统罗塞夫、哥斯达黎加总统索利斯、古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗、厄瓜多尔总统科雷亚、苏里南总统鲍特塞、哥伦比亚总统桑托斯、智利总统巴切莱特、圭亚那总统拉莫塔尔、乌拉圭总统穆希卡、委内瑞拉总统马杜罗、安提瓜和巴布达总理布朗等出席。
打造中拉命运共同体
习近平同与会各国领导人在亲切、友好、务实的气氛中，围绕“平等互利、合作共赢、共同发展”的主题，共叙友谊，共谋发展，共商合作，一致决定建立平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系，共同宣布成立中国－拉共体论坛。
习近平发表了题为《努力构建携手共进的命运共同体》主旨讲话，宣布中方对促进中拉合作的倡议和举措，提出构建政治上真诚互信、经贸上合作共赢、人文上互学互鉴、国际事务中密切协作、整体合作和双边关系相互促进的中拉关系五位一体新格局，打造中拉携手共进的命运共同体。
习近平强调，中拉领导人相聚在一起，共商中拉关系发展大计，这是具有世界影响的历史事件。中方倡议举行中国－拉美和加勒比国家领导人会晤，目的是加强对话、凝聚共识，从最高层面推动中拉关系在更高水平上向前发展。这既符合我们双方的现实利益和长远利益，也有利于促进南南合作。
5年邀千名政要来华
习近平提议，通过这次会晤，共同宣布建立平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系。习近平提出以下5点建议。
第一，坚持平等相待，始终真诚相助。中拉应该坚定支持对方走符合各自国情的发展道路，加强治国理政经验交流，深化战略互信。
第二，坚持互利合作，促进共同发展。中方倡议共同构建“1+3+6”合作新框架。“1”是“一个规划”，即以实现包容性增长和可持续发展为目标，制定《中国与拉美和加勒比国家合作规划（2015－2019）》。“3”是“三大引擎”，即以贸易、投资、金融合作为动力，推动中拉务实合作全面发展，力争实现10年内中拉贸易规模达到5000亿美元，力争实现10年内对拉美投资存量达到2500亿美元。“6”是“六大领域”，即以能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术为合作重点，推进中拉产业对接。中方将正式实施100亿美元中拉基础设施专项贷款，并在这一基础上将专项贷款额度增至200亿美元。
第三，坚持交流互鉴，巩固世代友好。未来5年内，中方将向拉美和加勒比国家提供6000个政府奖学金名额、6000个赴华培训名额以及400个在职硕士名额，邀请1000名拉美和加勒比国家政党领导人赴华访问交流。
第四，坚持国际协作，维护共同权益。
第五，坚持整体合作，促进双边关系。我们将通过这次会晤，共同宣布正式成立中国－拉共体论坛，并尽早在北京举行论坛首届部长级会议。
解读
携手拉美33国将影响世界
中拉领导人当地时间17日在巴西利亚举行首次集体会晤，建立中拉全面合作伙伴关系，宣布成立中国－拉共体论坛。
专家认为，这是双方从最高层面推动中拉关系在更高水平上向前发展，推进中拉整体合作，标志双方合作进入新阶段，打造携手共进的命运共同体。
“中国领导人和11个拉美和加勒比国家领导人集体会晤，这是有世界影响的历史事件。”中国社科院拉美所研究员徐世澄说，中国领导人和这么多拉美国家领导人齐聚一堂，在中拉关系发展史上从未有过，具有里程碑意义。
“这个论坛是覆盖中国和拉美33个国家的整体合作平台，将对世界产生影响。”中国前驻古巴大使刘玉琴说，论坛的成立是近年来中拉全方位合作水到渠成的结果。
“这个论坛在多个方面都是前所未有的。”中国现代国际关系研究院拉美研究所所长吴洪英说，这是西半球以外的一个大国与整个拉美地区建立的合作平台。人口加起来近20亿，两者GDP规模相加接近美国。这将对构建国际新秩序起到积极推动作用，是世界政治经济领域的一件大事。
“中国是世界上最大的发展中国家，拉美是发展中国家最集中的地区之一。中拉不只是互为经济伙伴，更是政治、经济、人文、国际事务、整体合作等各个方面的命运共同体。”刘玉琴说，构建五位一体的新格局，将有力提升双方的国际地位，提高在全球事务中的发言权。
背景资料
中拉关系进程
中国－拉美和加勒比国家领导人会晤17日在巴西利亚举行，来自中国、巴西、拉共体“四驾马车”及部分其他拉美国家的领导人出席会晤。
本次会晤由中方倡议，是中拉领导人的第一次集体会晤。会晤期间，中拉领导人一致决定建立平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系，共同宣布成立中国－拉共体论坛。
新世纪以来，中国与拉美国家关系呈现跨越式的发展。2008年，中国发布首份拉美政策白皮书，提出建立和发展中拉平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系，将中拉关系提升至战略高度。
近年来，中拉关系快速发展，但基本以双边关系为主。在继续推动双边关系的基础上搭建一个整体合作平台，已成为双方的共同愿望。2011年12月，拉美和加勒比国家共同体（简称“拉共体”）成立，为加速推进中国与拉美地区整体合作提供了条件。
为提升中拉关系水平，加强中拉整体合作，2012年6月，中国领导人提出包括成立中拉合作论坛、适时举行中拉领导人会晤等系列倡议，得到拉美和加勒比国家的积极回应。2013年以来，习近平主席等领导人同拉共体成员国领导人多次就推进中拉整体合作交换意见，达成重要共识。在今年1月举行的拉共体首脑会议上，与会国家一致同意夯实中国与拉共体合作机制。
□会见
习近平同罗塞夫会谈中巴签署多项合作文件
巴西骑兵马队迎候习近平专车
据新华社电 当地时间7月17日，国家主席习近平在巴西利亚同巴西总统罗塞夫举行会谈。两国元首总结中巴建交40年来的成功经验，决定承前启后、继往开来，规划两国关系未来发展，坚持合作、聚焦发展，推动中巴全面战略伙伴关系走得更深更实。
会谈前，罗塞夫在总统府为习近平举行隆重欢迎仪式。威武的骑兵马队等候习近平专车到来，并护卫专车缓缓驶入总统府。习近平检阅仪仗队。随后，在乐队伴奏下，习近平走向总统府大楼，礼兵列队两侧执戟致敬。在总统府入口处，习近平受到罗塞夫热情迎接，两国元首亲切握手，互致问候。军乐团奏中巴两国国歌，升中国国旗，鸣礼炮21响。两位元首一同登上观礼台，观看仪仗队分列式。骑兵马队簇拥着军旗，踏着鼓点，奔腾跳跃，奋蹄疾驰，接受两国元首检阅。
欢迎仪式后，两国元首举行会谈。
习近平指出，今年是中巴建交40周年。建交40年来，两国坚持相互尊重、互利共赢、相互协作、交流互鉴，中巴关系长期稳定发展，不断迈上新台阶，政治和战略互信达到前所未有的高水平，利益联系达到前所未有的紧密程度，两国已经成为命运共同体。中巴同为主要的发展中大国和新兴市场国家，是全球第二和第七大经济体，均处在关键发展阶段。双方应该加强交流合作，深化战略协作，共同营造良好外部发展环境，促进各自发展，维护发展中国家共同利益，推动国际力量对比朝着更加均衡方向发展，促进世界繁荣和稳定。
罗塞夫表示，巴西和中国分别是西东半球最大的发展中国家，两国对许多战略问题看法一致。我们关注中国改革开放事业，中国“两个一百年”目标非常了不起，让13亿中国人民过上幸福美好生活对人类进步是重大贡献。巴西具有丰富的资源，正在加大对交通基础设施、农业、信息、物流、科技创新的投入，欢迎中国企业扩大投资。
会谈后，双方发表《关于进一步深化中巴全面战略伙伴关系的联合声明》。两国元首共同见证了多项合作文件的签署。
四国领导人祝贺会晤成功
“中国对我们的帮助是真诚的”
据新华社电7月17日，国家主席习近平在巴西利亚会见拉美和加勒比国家共同体轮值主席国哥斯达黎加总统索利斯、前任轮值主席国古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗、候任轮值主席国厄瓜多尔总统科雷亚、加勒比共同体轮值主席国安提瓜和巴布达总理布朗。
习近平指出，中方高度重视同拉共体发展关系。四国都是中国的好朋友、好伙伴。中方倡议举行此次中拉领导人会晤，目的是在最高层面凝聚共识，共商新形势下推进中拉全面合作伙伴关系大计。会晤确定了平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系定位，为中拉关系未来发展指明了方向，宣布成立中国－拉共体论坛，正式启动中拉整体合作进程。我提出的倡议和举措得到拉方领导人积极响应，大家提出了许多想法和建议，我高度重视。希望双方加强协调配合，制定好下阶段路线图，推动各领域合作，办好明年在北京举行的中拉论坛首届部长级会议。
四国领导人祝贺中国－拉美和加勒比国家领导人会晤取得成功，他们表示，习近平主席的出席体现了中国对拉美的友谊和尊重。中国的帮助不附加任何政治条件，是真诚的，双方的合作是互利共赢的。习近平主席提出的一系列重要倡议和举措契合了拉美和加勒比国家发展的需要，必将有力推动拉美可持续发展。