推动节能环保是新常态下必由之路

东莞时间网讯 3月2日，市委书记、市人大常委会主任徐建华，市委副书记、市长袁宝成在北京拜访了中国节能环保集团公司，宣布在节能环保领域建立全面战略合作伙伴关系，根据协议，双方的重点合作领域包括规划咨询服务；节能环保科技产业孵化基地及产业基金；工业节能；危险废弃物治理、垃圾处理与污泥处理；重金属污染治理与烟气治理；工业废水处理、水资源整合与河涌整治和建筑节能与节能建筑等。

选择与环保节能领域最大的央企合作，这背后意味着东莞深远的战略意图。从根本上讲，加快发展节能环保产业，既是推动经济转型升级和可持续发展的战略选择，也是改善民生、回应公众环境期待的必然选择。尤其要指出的是，在经济社会发展正在步入新常态的背景下，可以说，加快发展节能环保产业，是经济社会发展的必由之路。

从“新常态”的本身特征来看，推动节能环保是破解当前资源环境紧张状况的重要措施之一。去年12月举行的中央经济工作会议提出了我国经济发展新常态的九大特征，其中提到，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。过去三十多年，作为中国崛起的一个缩影，东莞旧有的传统发展模式消耗大量资源，对环境形成巨大压力，从长远来看，这种发展模式必然难以为继，这种“旧常态”亟需打破，通过发展节能环保产业，可以有力促进绿色发展、低碳发展、循环发展，缓解资源环境对经济社会发展形成的紧张约束状况。

从经济发展层面来讲，大力发展节能环保产业是抢占战略性新兴产业的重要之举，是促进经济转型升级的重要抓手。全球能源危机和环境恶化使节能环保产业成为21世纪最具发展潜力的产业，国务院于2012年出台了《“十二五”节能环保产业发展规划》，而《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》更是将节能环保产业列为我国七大战略性新兴产业之一。在全国对节能环保产业高度重视的当下，东莞加快发展节能环保产业，既有一定的基础优势，也有巨大的市场需求，环保产业是经济结构调整和产业升级的重点领域。东莞与中国节能环保集团公司此次达成的合作协议中提出，将提升东莞市节能环保产业能力，协助东莞市实现新常态条件下的产业转型升级目标。本质上，东莞的转型升级目标指向之一就是要终结旧的发展模式，打造新的发展模式，迎接新常态。节能环保产业在经济转型升级中的重要战略意义，与上述新常态之下的发展模式之变可谓内在契合、一脉相承。

从社会民生层面来讲，大力发展节能环保产业可以有力回应新常态下社会民众对良好生态环境愈来愈强烈的期待。今年春节之后，雾霾话题引爆网络，甚至有人认为，这一冲击波预计将在今年的全国两会上进一步引发热议。这从一个侧面反映出，社会公众对于雾霾等反复出现、老生常谈的环境问题并未麻木，而是高度关注，这是加快节能环保产业发展的最深沉的社会动力。在东莞与中国节能环保集团的战略合作协议中，对东莞公众密切关注的空气污染、水污染治理等均有涉及。期待这一个起始动作引发连锁、组合举措，切实回应新常态下的公众环境关切。