肇庆:推进环保执法大检查 打击环境违法行为
“强度特别大”,问及今年的工作感受,几乎每一个基层环保执法人员都如此感慨。为持续改善该市空气质量环境,今年以来,肇庆市推进环保执法大检查,对环境违法行为采取高压态势打击,仅9月,该市已连续两次实行突击夜查。
今年1月1日起,《新环保法》实施,该市也确定今年为“环保执法年”,为确保环境安全大检查工作的顺利开展,该市于4月1日印发《肇庆市2015年环境保护大检查实施方案》,建立环境保护大检查工作联席会议制度,成员单位包括17个部门,明确了各县(市、区)政府部门在环境保护大检查工作中的主体责任,组织开展集中专项行动,查处并曝光一批典型违法案件,依法关停一批落后产能企业,清理整顿一批重污染行业企业,升级改造一批污染治理设施落后工业企业。
工业源是环保执法大检查的一大焦点。根据方案,该市重点整治火电、陶瓷、水泥、玻璃、印染定型、燃煤锅炉、挥发性有机物、金属熔铸加工等八大重点领域工业大气污染源和各类乡镇工业大气污染源。
为此,必须全面排查所有排污单位的污染排放状况。各地环保部门以各类工业园区和工业聚集区为主线,重点监控513家工业锅炉使用企业、65家建筑陶瓷企业以及83家国控重点源等。重点企业每月监察1次,一般工业污染源每季度一次,同时,进行不定期检查,严厉打击闲置或不正常使用污染物治理设施,偷排或超标排放污染物的行为。四会龙甫工业园电镀小区是该市唯一的电镀工业园区,执法人员检查后,对现场提出相关整改意见,要求小区内企业按照环保批复落实污染物防治措施,守法经营。
陶瓷企业超标排放的大气污染物是该市PM2.5的重要来源之一,为此,该市今年一直持续推进陶瓷企业的转型升级和综合整治。今年以来,该市对每一家建筑陶瓷企业每月至少安排一次以上的现场检查工作,并组织监测力量对建筑陶瓷企业的排污状况进行实地监测。对超标排放污染物的,严格按照《新环保法》要求从重处罚,目前共有15家建筑陶瓷企业出现污染物排放超标现象,均已立案处理。8月现场检查共46家企业87条生产线停产。为更及时掌握陶瓷企业的排污情况,发现违法行为,我市于去年要求所有陶瓷企业安装污染源自动监控设施,目前全市共有建筑陶瓷企业污染物排放口154个,已安装在线监控设备共151套,联网148套(未安装、未联网的在线设备均是由于企业停产导致的)。
据统计,今年1至7月底,我市环保部门共出动环境执法11554人/次,检查企业4390家/次,立案查处环境违法行为223宗,查处金额835万元。关闭企业5家、停产企业30家。限期整改企业85家。
值得注意的是,在今年的“环保执法大检查”中,环保警察也参与打击环境违法犯罪。今年1月,经市委、市政府同意,市公安局、市环境保护局建立联合执法机制,成立联合执法办公室,同时在市公安局经济犯罪侦查支队成立环境犯罪侦查大队,该市成为全省第二个成立“环保警察”队伍的地级市。“环保警察”的成立和公安环保联合执法机制的建立,使公安部门刑侦手段的执法刚性和环保部门的专业知识和技术支持得到充分发挥,环境污染违法犯罪行为将依法得到从严从快查处打击,为实施新《环境保护法》提供了保障。