穗中等偏下收入家庭也可申请公租房 保障期延至5年

　　□本版撰文 信息时报记者 田桂丹

　　入住公租房后，假如被审核发现不符合保障条件而需腾退的，可以申请按市场价再租1年。1年后仍不腾退的，租金要涨至同地段商品住宅租价的2倍。昨日，记者从广州市住建委了解到，《广州市公共租赁住房保障办法》(以下简称《公租房办法》)已正式印发实施。

　　据悉，正式印发实施的《公租房办法》共8章54条，与2013年实施的试行版相比，在公租房建设、准入、分配、使用、退出等方面都有多处修改，惠民更加人性化，退出机制约束处罚力度也有所加大。

　　 内容修改看点

　　 保障范围向其他住房困难群体延伸

　　据广州市住房保障办相关负责人介绍，《公租房办法》衔接了去年出台的扩面政策，将公共租赁住房保障覆盖面由户籍城镇低收入住房困难家庭拓宽至中等偏下收入住房困难家庭，并为住房保障范围向其他住房困难群体延伸预留了政策空间。

　　据 了解，试行版《公租房办法》中，规定“公租房申请人收入标准实行动态调整，由市住房保障部门根据广州市经济社会发展水平和住房价格水平，参照城镇居民人均 可支配收入的60%左右确定”。而在最新版《公租房办法》中，去掉了“60%”这一比例，改为“按照一定比例”确定收入标准，为提高比例覆盖更多人群预留 政策空间。

　　此外，试行版《公租房办法》规定“申请公租房，申请时申请人上一年家庭可支配收入、家庭资产净值必须符合政府公布的收入标准。”最新版《公租房办法》将界定时间改为“申请之月前12个月”，对工作、家庭临时出现变故需要申请保障的家庭也预留了政策空间。

　　 “新移民”未成年子女也纳入申请人

　　《公租房办法》适当照顾孤儿，将孤儿独立申请公租房的年龄下限由“18周岁”下调至“16周岁”，使符合条件的孤儿尽早实现“住有所居”。

　　市住保办相关负责人表示，为了关怀“新移民”，此次在将申请人非广州市城镇户籍但在广州工作或居住的配偶纳入共同申请人的基础上，又将其未年满18周岁、非广州市城镇户籍但在广州居住的子女作为共同申请人予以保障。

　　据 了解，公租房分配是按照家庭申请人数进行匹配的，每增加一名申请人则意味着可能多申请一间卧室。例如张先生是新广州人，其妻子和10岁的儿子为非广州市城 镇户籍人口。原本张先生只能以自己和太太两人作为申请人，申请一房一厅的公租房。现在，其子也可纳入共同申请人，张先生就可以申请两房一厅的公租房了。

　　 保障期限三年延至五年助逐步脱贫

　　《公租房办法》规定，广州市公租房租赁补贴发放期限及租赁合同期限，统一由原来的3年延长至5年。广州市住房保障办相关人士介绍，此举可为保障对象提供较为稳定的生活空间，便于其逐步积累家庭财富、逐渐摆脱贫困，进而退出住房保障。

　　此外，《公租房办法》还对入住公租房的住客进行约束，在公租房或楼宇公共部位存放易燃、易爆、剧毒、放射性物品等危害公共安全物品，经住房保障部门警告后未及时整改的，将被清退出公租房保障体系。

　　《公租房办法》还明确，符合条件的无收入或低收入孤寡老人，可免交租金。考虑到残疾人、老年人出行方面的实际困难，分配入住时，上述人群可优先分配出入方便、楼层较低的住房。

　　 租金将结合保障对象支付能力确定

　　《公 租房办法》优化租金标准、梯度收缴租金。明确租金标准除参考市场租金水平外，还需结合保障对象支付能力等进行确定。其中，对于户籍中等偏下收入家庭，按照 家庭收入情况，实行差别化租金，采取租金减免的方式分档计租。对于民政部门认定的低保、低收入或市总工会认定的特困职工住房困难家庭(“双特困家庭”)， 或政府已有文件明确可享受租金优惠政策的对象，延续以往做法，优惠计租。

　　值得一提的是，与其他家庭一旦选择了轮候公租房即停止发放租赁补贴不同，“双特困家庭”轮候期间仍可领取住房租赁补贴。自获得住房保障资格的次月开始，即可在轮候期间先行领取租赁补贴，直至签订公共租赁住房租赁合同的次月为止。

　　 配建公租房可享小区公共配套设施

　　从2013年开始，广州开始要求商品住宅用地配建公租房。在建设时，开发商有时会将公租房安排在一些边角位置；在出售有配建公租房项目的商品住宅时，销售人员也会告诉购房者，配建的公租房是独立管理，并非同个小区物业，也不会共享小区配套等。

　　《公租房办法》规定，对于独立建设的保障性住房建设项目，需符合国家对社会生活环境噪声标准，配建房源所在位置及户型应取得建设项目用地出让合同中约定的接收方同意。

　　《公租房办法》还规定，政府通过其他渠道筹集的公租房，原则上与所在项目纳入统一物业管理，共享小区公共服务和配套设施。

　　 逾期不腾退公租房按市价两倍计租

　　有个别家庭被审核为不符合公租房保障资格，但却不愿搬离公租房，这种行为常使有关部门感到头痛。

　　《公 租房办法》对此加大了管理力度。承租政府公租房的，承租人应在1个月内结清有关费用并腾退房屋；暂时无法腾退的，给予6个月的过渡期。其中，原按优惠租金 标准计租的，过渡期内按成本租金标准的50%计租；原按租金核减方式计租的，过渡期内可核减租金为原租金减免额的50%。过渡期满后，承租人须腾退公租 房；确实无法腾退的，可申请续租1年，并按同期公租房租金标准计租，不给予租金减免；1年期满后必须腾退，逾期拒不腾退的，按照同期、同区域、同类型普通 商品住宅市场租金的2倍计租，比之前规定的“按1.2倍计租”有所提高。

　　 其他看点

　　●公租房配套公共服务设施比例下限，由原先的不小于住宅建筑面积的6%提升至11%；配套经营性公共服务设施比例上限，由原先的最多10%降低至5%。

　　●规范准入审核程序。进一步规范街道办事处(镇政府)受理申请环节，为基层工作人员提供更加详细的工作指引；进一步规范、细化各区住房保障、民政等部门的复核环节，明确各环节工作时限，提高办事效率。

　　●主动公开公租房建设计划、分配政策、分配对象、退出情况等信息，全程接受社会监督，确保公租房各项工作公开透明运行。与此同时，注重对个人信息的保护，明确公共租赁住房保障工作中知悉的公民个人信息，除按规定公开外，应当予以保密。

　　 温馨提示

　　市民可登录广州市住建委官网http://www.gzcc.gov.cn，获取《广州市公共租赁住房保障办法》及相关配套文件。