报告称政府形象提升助推社会信任水平提高

　　中新网北京10月8日电(陈伊昕)8日发布的一则报告显示，2013年中国八大城市公众总体社会信任水平重新回升至及格线以上。社会信任水平提高的主要原因，可归于政府形象提升、社会欺骗减少以及媒体发生可喜变化三大因素。其中，政府形象的提升助推社会信任的提高。

　　2014年10月8日，由中国社会科学院社会学所及社会科学文献出版社共同举办的《社会心态蓝皮书：中国社会心态研究报告(2014)》发布会在京举行。

　　报告称，社会信任是社会和谐的重要指标。它反映了公众对整个社会，特别是对政府和社会组织机构的信心和认可，反映社会的稳定程度，同时从一个侧面反映公众对政府和社会组织的配合程度。

　　该项研究对北京、哈尔滨、上海、郑州、武汉、广州、重庆、西安共八个城市公众的社会信任状况进行了调查。这八座城市覆盖中国东、中、西、东北四大区，总人口仅占全国7.73%，但GDP占到全国的15.09%，其信任状况是中国社会信任发展的缩影和趋势反映。

　　调查结果显示，党的十八大以来，城市公众社会信任水平从2011年的“不信任”水平重回“尚可信任”水平。我国八大城市公众2013年的社会总体信任水平得分为60.9分，较上一年提升1.2分，重新回升到及格线以上。政府信任和政府对相关部门的影响起到积极作用。社会信任提高，主要归因于政府形象好转、社会欺骗相对减少以及媒体的可喜变化。

　　报告进一步阐释，制度信任是指对公共机构或组织的信任，是社会信任的核心。制度信任的全面提高，推进了社会信任水平的回升。而在政府机构、公共媒体、公共事业单位或部门、商业行业、社会团体这五大类机构中，公众对政府和与政府相关机构部门的信任相对较高，2013年的得分在67.3至69.6分之间，处于“尚可信任”水平的高端。

　　其中，报告表示，政府信任与社会信任高度相关。根据调查显示，在整个制度信任体系中，政府信任对社会信任的贡献最大，代表两者相关关系的标准化回归系数(B)达到0.16。标准化回归系数B值越大，表示两者的相关关系越强。对政府信任水平影响较大的检察院、公安部门和中央政府三个子部门的标准化回归系数更是达到0.30、0.18和0.16。

　　报告称，中共十八大以来，改进政府工作作风的举措提升了政府社会信任。从调查结果来看，政府信任水平整体提升0.4分，其中，高度相关的中央政府、检察院、公安部门分别提升1.5分、3.8分和2.5分。因政府信任与社会总体信任高度相关，政府作风的转变提高了社会信任总体水平。

　　报告同时指出，政府中公务员人际信任水平的改善，为社会信任总体水平提高起到积极作用。从调查来看，公务员人际信任与社会信任的标准化回归系数B值达到0.12，属显著相关。近年来，政府工作作风的转变改善了公务员形象。调查中，被访者对公务员的代表角色法官、警察、政府官员的人际信任得分分别为65.9分、65.6分和61.2分，均高于社会信任总体得分水平，起到加分作用。

　　报告还称，政府渎职不作为现象在公众心目中的改善，为社会信任总水平提高起到正向作用。研究表明，政府渎职不作为是特定行业欺骗中代表性最高的因子，特定行业欺骗对社会信任总体水平有重要影响。从调查结果来看，政府工作人员渎职不作为的社会欺骗现象得分为51.5分，比上次调查明显下降5.5分，虽仍属“严重”范围，但已逐步接近“不严重”的水平。(完)