救助街头流浪者 “暖身”更要“暖心”

鉴于街头流浪者的情况各有不同，社会救助体系还需做得更多、更细。除了给他们提供一片栖身之地以外，更要想办法走进他们的内心，既要暖身，更要暖心。

张涨

冷空气源源不断，气温持续下降，寒冷预警信号相继发布。气象预报显示，近期广州将出现6℃的最低气温。为此，广州救助管理部门正式启动寒冷天气应急救助预案，确保街头的流浪人员安全度过寒冬。

瑟瑟寒风中，街头流浪者大多缺少抵御严寒的衣物、棉被，容身之处也不见得有瓦遮头、有墙挡风。当寒冷来临时，第一时间想到的是这些居无定所的人们，体现了广州这座城市的人文关怀和民生温度。一方面，眼下救助站的各项软硬件设施已相当完备，温暖洁净的床铺、热气腾腾的饭食、24小时热水一应俱全；另一方面，无论是相关部门还是志愿者组织，更主动地走上街头为露宿者送上过冬用品和食物。有了社会各个层面的关怀，这个冬天不太“冷”。

据不完全统计，从2003年到2013年，广州累计救助生活无着落者和流浪乞讨人员逾36万人次，力度和成效不可谓不大。但另一方面，如同全国很多城市一样，仍有相当一部分街头流浪者不愿意前往救助站。面对日趋复杂的流浪成因，有很多深层次问题单凭救助站一己之力难以企及。首当其冲需要革新的，是对街头流浪者的身份认识，不能再笼统地将流浪乞讨者与街头流浪者画上等号。很多人选择流浪，不一定是因为生活无着落。他们不愿去救助站，当然有不了解救助站各项服务的因素，甚至产生“要收费”的误解。通过口头解释、印制卡片等方式加大宣传力度，很有必要。但还有相当一部分流浪者，因为提供食宿等基本条件的救助站对他们而言只帮得了一时，无法解决这样那样的根本问题。因此，对需要救助的对象分门别类，针对其特点实施救助，对症下药方能见效。

一者，一部分街头流浪者是因为找不到工作而流落街头，或是打零工有较大流动性。对这部分人群来说，给予其职业技能培训，帮助他们找到一份稳定的工作，可能是最实际的“关怀”。目前，广州已经开始探索为大龄流浪儿童推介就业的新救助模式，多名流浪儿童成功上岗，个别勤奋好学的月薪甚至达到4000元。

二者，有的露宿者靠捡拾垃圾、乞讨等方式谋生，虽有一份稳定收入，但无力支付房租。他们有固定的谋生手段，认为前往救助站过夜再返回很不方便，宁愿选择风餐露宿。加大社会保障力度，尽量为这一群体申请廉租房等提供便利条件，或者在露宿者较多的街区集中就近开辟一些临时救助站，更有利于终结他们的流浪生涯。

三者，还有很多街头流浪者，并非因为收入、工作等常见缘由流浪，他们或是有家庭原因、或是有情感问题、或是早已习惯了来去自由的流浪生活，形成了自己的生活圈子。对有家不能回甚至有家不愿回的他们，应当在规劝、调解的基础上，尊重他们自由选择生活方式的权力。但这并不意味着社会救助就可以对他们视而不见，反而应当开展更多的街面流动救助行动。即便救助站无法成为他们长久的避风港，至少要保证他们不会挨饿受冻，更不会产生被社会抛弃的负面情绪。救助站对这一群体而言，就是维系他们与现实社会关联的关键节点。这是一盏不能灭的蜡烛，也是一份不会冷的温暖。

救助街头流浪者，救助站当然还是最为稳定可靠的渠道之一。但鉴于街头流浪者的情况各有不同，社会救助体系还需做得更多、更细。除了给他们提供一片栖身之地以外，更要想办法走进他们的内心，既要暖身，更要暖心。