"法治"与"文明"并举 汕头看守所连续18年无事故

“无心非，名为错；有心非，名为恶；过能改，归于无；倘掩饰，增一辜……”这诵读《弟子规》的朗朗之声并非来自学校，而是高墙铁窗下的“文明之声”。近日，笔者走近汕头市看守所，零距离感受监所创新管理带来的喜人变化。

这里环境优美，秩序井然，不仅民警阳光执法严明规范，而且倡导人性化管理，文明之风吹进监区每一处，使在押人员真切地感受到大家庭的温情与正能量，树起重塑自我、回归社会的信心和决心。正是因为该所的创新管理，法治与文明齐施，实现了监所连续18年安全无事故。

精细化动态管理保安全

安全管理是监所工作的生命线，也是实现法治文明的根基。近年来，该所立足从经验型管理向精细化管理转变，创新管理措施，强化科技应用，狠抓执法规范化管理，确保在押人员的安全和依法改造。因创新管理的效果显著，该所所长陈震光于2014年被公安部监管局评为创新管理工作先进个人。

“无规矩不成方圆”。该所制订了《管教、巡视民警量化考核制度》、《巡视监控发现问题奖励制度》、《驻所检察室执法监督联系机制》等若干工作机制，致力构建依法、严格、科学、文明的现代监所工作运行机制。

该所副所长张庆生告诉笔者，该所在管理制度和科技信息化上实行“双创新”。管理制度上，该所值班领导每天早晚到监区开展巡查2次，监区实施管教、巡视带班领导无缝交接，管教民警每天进入监室直接管理事务不得少于2小时，医生每天开展巡诊2次。同时，启用监室“一支枪”高清视频监控和监区高音喇叭系统，建立巡视民警配带照相机巡廊拍照，管教民警谈话教育使用执法记录仪，推行全所民警上班配带对讲机等等。科技信息化的大胆运用，有效规范了民警的监管行为，实现了动态化管控，提升了管理水平和快速反应能力，及时处置了各类突发事件，杜绝了牢头狱霸的滋生，维护了监区的安定。

阳光是最好的“防腐剂”。该所还不断完善对社会开放机制和特邀监督员巡视机制，建立在押人员投诉调查处理制度，通过“走出去”与“请进来”等形式主动接受社会各界的评议监督，全面展示了看守所严格执法、文明管理的良好形象。

人文关怀感化在押人员

汕头市看守所率先使用在押人员管理“一人一档”；为体弱多病人员增加营养餐，未成年在押人员家属联系提供法律援助；“三八”妇女节送鲜花，端午节吃粽子，中秋节发月饼和水果，春节吃团圆饭和开展文娱活动……近年来，该所采取人性化管理新模式，用人文关怀感化每一名在押人员，用爱心唤醒他们内心深处的良知和自信。

2016年1月下旬汕头市遭遇超级寒流来袭，寒夜里，汕头市副市长、公安局局长邱伟亲临看守所指导工作并作出重要指示，该所做好棉被、大衣供给，加饭加肉加姜水的同时，每小时对监区温度进行实时监测，平安渡过了寒流难关。此外，还注重对在押人员的生活、风俗习惯的尊重，特别对在押少数民族人员、外籍人员的语言沟通、饮食起居等方面给予关怀，促使他们消除抵触情绪，主动交代余罪，检举新的犯罪线索。

汕头市看守所通过对在押人员的人文关怀，感化教育，使他们认识到自己所作所为对社会、受害者、家庭等带来的伤害，在受到相应的法律制裁后，表示一定吸取教训，不会再走上违法犯罪的道路。“这几年，看守所管教工作变化非常大，更注重于人性化管理，民警既是执法者，又像长辈、亲人关心在押人员，对他们知寒问暖，引导他们走上正道。”该所管教大队教导员黄两辉深有体会。如湖南少年小尹因涉嫌抢夺被刑事拘留，自小失去双亲的他形成了孤僻寡言的性格。管教民警卢洼一次次地找他谈话，他总是低头一言不发。但卢洼没有放弃，从家里给小尹带来了衣服和毛巾等生活用品，并当着全监室在押人员对他说：“这是你家里人给你送来的。”从那以后，小尹像变了一个人似的，他不仅如实交代了自己的犯罪行为，而且还检举了其他的罪行。判决之后，刚刚年满18周岁的他在看守所服完余刑。刑满释放的那天，小尹拉着卢洼的手，久久不愿松开，说他一定洗心革面，学好厨艺将来当一名厨师，做一桌好菜报答卢管教。

今年26岁的小娜因和男朋友涉嫌贩毒被刑事拘留。采访小娜时，她刚与她妈妈见完面回来。“这是我进看守所来第一次见到日思夜想的妈妈。”小娜悔恨不已，当初由于好奇染上了毒瘾，并走上贩毒之路，也因此失去了自由。她告诉笔者，半年多来，她每天学习法律法规知识和《弟子规》，还有做操、劳动、看电视等，日子过得很充实，而且管教人员的教导和关心，让她深刻地认识到自己的过错，更感受到这个大家庭的温暖。“由于这里的生活有规律，吃得下、睡得香，不仅精神状况好，而且还长胖了10公斤。”小娜的脸上恢复了年轻人的朝气和自信。

为保障在押人员的合法权益，该所设立重病号监室，由所医生直接对重病号集中管理、治疗；建立“所院协作”机制，与该市第二人民医院开通快速医疗“绿色通道”，确保危急病号及时救治。就在笔者前往采访的前夜，这里就有一名在押人员突发急病，民警迅速投入抢救行动中，从病人急救到送医整整一宿没合眼……这样的感人事例不胜枚举。

张庆生坦言道，这里的民警上班是24小时制的，三天就有两天要呆在监所，与在押人员相处的时间比跟家人要长很多，所以，人性化管理的引入，更融洽了警民关系，对在押人员来说，他们与民警非亲人但胜似亲人。

（汕头公宣 编辑：小君）