深圳新规出台：发生重大失误 终身都要追责

    南方日报讯 （记者/杨磊实习生/穆玉洁）为健全重大行政决策程序机制，保障重大行政决策质量，日前，深圳市政府出台了《深圳市人民政府重大行政决策程序规定》（下称《规定》），提出实施重大行政决策责任追究制及责任倒查机制，对违反规定不履行或不正确履行职责造成严重后果的，相关责任人员无论是否调离、提拔或者退休，都必须严格依法追责。

    《规定》适用于市政府的哪些重大行政决策事项？这其中包括，贯彻落实国家、广东省重大决定和部署的实施意见，国民经济和社会发展规划、年度计划的编制和重大变更，行政管理体制改革与社会管理体制创新等重大政策的制定，财政预算的编制和重大调整，社会保障、医疗、教育、公共交通和环境保护等方面重大政策的制定和调整，市政府重大投资和建设项目以及市级国企重大改革发展事项的确定。

    重大行政决策出台要经过哪些程序？规定明确，市政府重大行政决策应遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序，并坚持科学、民主、合法的原则。

    听证会是社会公众参与行政决策的重要方式。规定提出重大行政决策涉及下列三类事项，应当举行听证会：涉及重大公共利益或者对公民、法人、其他组织切身利益有重大影响；有关各方对决策方案存在重大意见分歧；法律、法规、规章规定应当举行听证会。

    为杜绝拍脑袋决策现象，规定给决策制定者上了“紧箍咒”——实施重大行政决策责任追究制及责任倒查机制，即市政府重大行政决策事项的承办部门、实施部门、相关单位或个人违反规定不履行或不正确履行职责造成严重后果的，相关责任人员无论是否调离、提拔或者退休，都必须严格依法追责。

    《规定》提出实行重大行政决策后评估制度，要求决策实施部门跟踪市政府重大行政决策事项的实施情况，必要时应当通过征求公众意见、专家论证和委托第三方评估等方式，对实施效果、存在问题等进行总结评估，并根据情况提出完善、调整的措施建议报市政府常务会议或全体会议作出决策。