广东出台15措施 3方面提升金融服务创新能力
夏至初至，一年一度的 金融 盛会——第五届中国（广州）国际金融交易博览会刚拉下帷幕，广东又将迎来一重磅金融政策。笔者从广东省金融办获悉，《广东省人民政府办公厅关于金融服务创新驱动发展的若干意见》（以下简称《意见》）已在日前正式印发。
《意见》从拓宽多元化的科技融资渠道、建设服务创新驱动发展的金融平台和机构体系、完善服务创新驱动发展的金融保障机制等3大方面，共提出了15条具体措施，为接下来广东推动金融改革创新，提升金融服务创新驱动发展战略的水平，指明了方向。
企业是推动创新驱动发展的重要载体，金融则是支持企业创新成长的“血液”。营造有利于创业创新的大环境，资金的支持作用不可小觑。广东省金融办副主任倪全宏在接受笔者采访时指出，广东将通过金融服务创新驱动发展的一揽子政策，形成“组合拳”，吸引各类社会资本、金融资源、专业人才等在广东聚集，加快推动广东金融改革创新，打造服务创新驱动发展的强大金融支撑体系。
三方面提升金融服务创新驱动发展能力
备受各界关注的金融服务创新驱动发展“一揽子”政策终于“浮出水面”。根据笔者获悉的政策全文显示，《意见》的出台，是为了落实省委、省政府《关于加快建设创新驱动发展先行省的意见》，加快推动我省金融改革创新，促进金融更好地支持创新、支持实体 经济 、支持对外开放合作。
同时，笔者了解到，《意见》主要围绕创新创业企业的特点和科技融资的薄弱环节提出了针对性举措，在制定过程中，还学习借鉴了国内外推动金融服务促进科技创新的成功经验。总体而言，《意见》全文虽仅有三大方面、15条举措，但内容丰富、指导性强、亮点颇多。
首先，《意见》将“拓宽服务创新驱动发展的多元化融资渠道”放在第一部分，提出开辟科技信贷绿色通道，探索开展投贷联动融资服务模式创新，打造企业融资“直通车”，大力发展创业 投资 、风险投资，运用互联网金融支持创新创业发展等7条措施。
为了增加金融对创新驱动发展、尤其是对创新创业企业的资金支持，必须拓宽投融资渠道，用好用足各类融资工具和融资平台。从《意见》第一部分不难看出，广东未来将主要从 银行 信贷市场、资本市场、互联网金融等3个方向，来拓宽投融资渠道，加大对创新创业企业的资金支持。
《意见》第二部分为“建设服务创新驱动发展的金融平台和机构体系”，提出了：推广金融科技产业融合创新试验经验、加大对粤东西北振兴发展的金融支持、升级建设创新创业金融街、建设“中国青创板”综合金融服务平台、建设创新型金融机构体系等5条意见。
“广东现有以大型商业银行为主体的金融组织体系，难以适应创新驱动发展的金融服务需求。提高金融服务创新驱动发展能力离不开提供金融服务的主体，即金融平台和机构体系的建设。”上述人士对笔者表示，因此，在总结现有试点经验的基础上，《意见》在第8条到第12条，提出建设一批具有广东特色、适应创新驱动发展的金融平台和金融机构。
《意见》最后一部分为“完善服务创新驱动发展的金融保障机制”，提出了：建立创新创业企业信用增进机制、建立科技融资风险分担和风险补偿机制、强化成效评价等3条意见。
“通过对国内外推动金融服务促进科技创新举措的研究发现，这些地区都在主动通过‘政府之手’调整市场的不足，主要采取的措施包括由国家出资设立政策性银行、政策性担保机构、政策性引导 基金 、产业基金，改善企业信用环境，完善风险分担和风险补偿机制等。”上述人士说，因此广东在结合自身发展特点的前提下，吸取各地经验、博采众长，提出了这些举措。
另外，为了保证各条具体举措能够得到切实落实，《意见》逐条明确了落实政策措施的负责单位，并要求各地各部门建立政策落实情况督查督导机制。而且，按照要求，后续各地级以上市政府也将结合本地实际，研究出台政策措施，优化财政资金的管理和使用，充分发挥杠杆效应，撬动更多金融资源服务创新驱动发展。
