广州日报：广州九成老总领回“廉政保证金”

　　广州国企廉政风险保证金第一批今年到期

　　文/广州日报记者林洪浩 通讯员穗纪宣

　　2015年新年伊始，央企高管的薪酬改革启动。事实上，从2012年起，广州的国企也实施了一项有利于打破企业负责人铁饭碗的制度。记者日前独家从广州市纪委获悉，市国资委从2012年起，对监管企业负责人实行经营与廉政风险保证制度，即将企业负责人获得的年度薪酬的绩效年薪、奖励年薪和任期奖励的20%作为经营与廉政风险保证金延期三年支付。目前，第一期执行的延期支付资金将于2015年到期，据初步统计，能全额兑现的企业主要负责人大约为90%，其间亦有国企老总因违法而被全额扣发。

　　保证金实施动态管理 违法或被全额扣除

　　市国资委从2012年起，对监管企业主要负责人实行经营与廉政风险保证金制度。据《市国资委监管企业负责人经营业绩考核与薪酬管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)有关规定，市国资委监管企业负责人获得的年度薪酬的绩效年薪、奖励年薪和任期奖励的80%在考核期结束后当期兑现；其余20%作为经营与廉政风险保证金延期三年支付。在延期支付期间，以企业负责人经营业绩考核结果、经济责任审计或离任审计结果、廉洁从业情况等为基础，对经营与廉政风险保证金数额进行动态调整。

　　《暂行办法》规定，对违反《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》等有关法律、法规、规章，虚报、瞒报财务状况或虚构利润业绩的，根据具体情节相应扣发企业负责人责任认定年度的绩效年薪、奖励年薪和任期奖励，扣发部分从经营与廉政风险保证金中抵扣，不足抵扣部分由个人另行补足；情节严重的，给予纪律处分或者对企业负责人进行调整；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　对任职期间违反国有企业领导人员廉洁从业有关规定或构成犯罪，被相关部门或司法机关依法追究责任的，除由有关部门依法处理外，全额扣发经营与廉政风险保证金。

　　记者还从市国资委了解到，被扣下来的百分之二十的保证金，在延期发放的三年内由企业自我管理。而保证金要提取出来，除了走完企业财务的规范流程外，还要企业的纪委签字同意，并报批上级纪委签字同意后才能被企业负责人领取，不存在企业负责人擅自领取保证金的可能。

　　保证金

　　去哪？

　　3年内    由企业自我管理

　　3年后

　　领取保证金

　　审查完毕后，除走完企业财务的流程外，还要企业的纪委签字同意，并报批上级纪委签字同意，企业负责人才可领取保证金。

　　扣除保证金

　　违反法规虚报、瞒报企业财务状况或虚构利润业绩的，酌情扣发保证金。不足抵扣部分由个人补足。

　　违反国有企业领导人员廉洁从业有关规定或构成犯罪，全额扣发保证金。

　　一名国企负责人

　　保证金全额扣发

　　据透露，广州国际集团有限公司原总经理徐某某因违法被判刑后，其延期支付的经营与廉政风险保证金已全额扣发；尚有部分企业待经济责任审计或有关部门调查结束后才能确定扣发比例；2012年第一期执行的延期支付资金将于2015年到期，初步统计能全额兑现的企业主要负责人(仅指法定代表人)约为90%。

　　32家

　　2014年市国资委

　　直接监管企业

　　广州汽车工业集团有限公司

　　广州越秀集团有限公司

　　广州发展集团有限公司

　　广州市建筑集团有限公司

　　广州万力集团有限公司

　　广州港集团有限公司

　　广州万宝集团有限公司

　　广州轻工工贸集团有限公司

　　广州医药集团有限公司

　　广州无线电集团有限公司

　　广州岭南国际企业集团有限公司

　　广州珠江啤酒集团有限公司

　　广州珠江实业集团有限公司

　　广州百货企业集团有限公司

　　广州电气装备集团有限公司

　　广州纺织工贸企业集团有限公司

　　广州广日集团有限公司

　　广州友谊集团股份有限公司

　　广州市设计院

　　广州珠江钢琴集团股份有限公司

　　广州金融控股集团有限公司

　　广州风行发展集团有限公司

　　广州工业发展集团有限公司

　　广州钢铁企业集团有限公司

　　广州酒家集团股份有限公司

　　广州交通投资集团有限公司

　　广州市城市建设投资集团有限公司

　　广州市地下铁道总公司

　　广州市水务投资集团有限公司

　　广州银行股份有限公司

　　广州农村商业银行股份有限公司

　　广州赛马娱乐总公司