南方日报：白云中部攻略助推城市升级

　　 南方日报６月２６日ＡＩＩ０５版讯 （记者/黄伟）记者26日从区规划分局获悉，该局日前已组织召开《白云区白云创意产业集聚区控制性详细规划修编》、《白云区嘉禾望岗片区控制性详细规划》的区内审查及专家评审会。此举旨在加快推进白云区中部攻略规划，释放片区活力与价值。

白云创意产业集聚区▶▶打造国际创意经济总部城

　　白云创意产业集聚区北至华南快速路，南抵黄石路，东临空港大道，西靠机场高速。片区涉及鹤龙街、黄石街、白云湖街3个街道、6条城中村。现状用地以村工业用地及村庄居住用地为主，面积约405公顷，现状总建设量约820.8万平方米。

　　片区作为“政府主导，连片规划，探索土地征收储备与城市改造更新相结合，引导村留用地、集体物业有序发展”的重要试点之一。今年2月，着手开展控规优化编制，在经历了3次技术审查、1次规划管理联席会后，于5月初步完成控规修编。

　　根据方案，片区依托空港大道，成为构建新白云的城市发展轴带和白云中部战略的重要区域。片区自南向北串联“白云新城、陈田永泰片区、嘉禾望岗片区、白云综合服务功能区核心区”。未来，白云创意产业集聚区将着重发力于发展总部经济、文化创意、现代商贸、商务等现代服务业，以建设白云国际创意经济总部城为目标，实现白云新中轴上以生产性服务业为引领的战略节点，实施政府主导、推进城市更新开发的示范地区的两大地区定位。

　　“片区在规划过程中要切实加强周边配套设施、交通建设与区域定位的契合，满足产业集群对周边环境的需求。但就目前的辖区状况来看，城中村整治与产业发展人才诉求都是亟待解决的问题。该区域同属于广州市都会区的规划范围，在规划中要解决道路拓宽、下水道排洪等问题，避免再次出现大量拥堵和水浸街的情况。”暨南大学教授左正说。

嘉禾望岗片区▶▶打造区域轨道交通枢纽

　　嘉禾望岗片区北至均禾大道，南至华南快速路，东至白云大道北，西至106国道。规划用地面积约796.5公顷，涉及3个街道，5个行政村，现状总建设量655万平方米。

　　作为白云区实施中部战略的五大片区之一，嘉禾望岗片区将成为承接白云新城和白云综合服务功能区的纽带，未来将起到带动白云中部地区转型升级的重要作用。方案显示，在发展定位上，片区将与周边区域规划产生联动互补和错位分工的价值，是白云综合服务功能区的“双核”之一，将承担功能区部分功能，如商务办公、现代服务业、公共服务、生活居住等。

　　相较白云综合服务功能区其他区域，嘉禾望岗片区具有“先发优势”，在基础设施的成熟度、居住人口聚集等方面有良好建设基础，可作为功能区的先行建设区。

　　片区左邻陈田永泰片区，右邻白云创意产业集聚区。目前，陈田永泰以居住功能、生活性商业配套为主，创意集聚区则具备以生产性服务业为主导的创意经济总部功能。嘉禾望岗片区突出与两大功能片区相结合的特点，实现居住及生活配套服务，医疗、咨询、基层政务等公共服务，汽车产业及上下游配套服务。同时，依托轨道枢纽优势，塑造地标中心形象，打造紧凑高效、配套完善、疏密有致的新型城市化示范区，最终打造成为白云综合服务功能区的嘉禾副核心区级综合服务功能节点、都会区北部的交通枢纽、新型城市化建设示范区。

　　“规划的实质是在对土地的发展利用作出预期的判断，从本源上将是维护土地使用方的利益。所以从规划角度上看，单纯地寻找或是设定产业发展定位是不合时宜的。因为只要没有土地使用方的利益，如何导向、如何管控，能产生的效果都是十分有限的，一般来讲是根本管不住的。” 华南理工大学 教授周剑平说。