广州日报评论：《公办院不该拒收失能老人》

    在宁夏90多家公办养老机构中，无一家专业照顾失能老人。目前宁夏仅有的1万多张养老床位，在无法满足正常老人社会养老需求的前提下，拒收失能老人成了潜规则。

    可以说，宁夏只是失能老人“失重”状态的一个缩影，失能老人被养老院拒收早就不是新闻，全国各地都发生过。在“老年人”这个名词下，还有许多分类，“失能老人”是一个非常特殊的类别。俗话说，“家有一老，如有一宝”，前提“老”要健康，要是处于失能状态， 这个“宝”未免太烫手，家庭照顾有心未必有力，社会养老机构又不愿意接手。

    如果不考虑养老院性质，纯粹从经济利益角度，收养、照顾失能老人确实是一件不经济甚至是“赔本生意”，一是失能老人护理难度大、技术要求高、照顾成本重、硬件投入多，成本之外还要盈利的话，老人家庭未必负担得起；二是潜在风险大，失能老人一旦发生意外，个别不讲理的家属一闹事，赔偿少则几万，多则几十万，对养老机构来说，也许几年的辛苦就白费了，且会对声誉造成负面影响。因此，养老机构宁可少收点钱，也要健康的老人入住，而对失能老人敬而远之。

    面对这种困境，难道就让数以千万的失能、半失能老人处于失护状态吗？当然不是，公办养老院有责任，也有有义务托底，为失能、半失能老人安放一个老有所养的梦想。政府承担着“保基本、保困难”的基本功能，用公共财政建造的养老院有责任为最困难的老人兜底。国务院于2013年9月发布的《关于加快发展养老服务业的若干意见》也明确这一点。从这个意义上说，最不该拒收失能老人的是公办养老院，拒收便是失职。

    当然啦，坐而论道很容易，躬身实践却很难。地从何来、钱从何来、人从何来……前路似乎荆棘丛生。困难总是有的，但钱不是唯一因素，意愿有时还是很重要的。将失能老人养老放问题在心上，公共财政舍得投入，假以时日，就会逐步完善起来。否则，困难永远是困难，乱麻永远没有被解开的可能。（广州日报评论员 练洪洋）