易劲鸿:当官就不能发财
这是一句老话,一个常识。
毛泽东、周恩来、朱德等老一辈革命家毕生勤俭、不储家财,践行宗旨——“全心全意为人民服务”。孙中山先生在黄埔军校大门上写过一副对联(至今还在):“升官发财,请走别路;贪生怕死,莫入此门”。著名抗日将领吉鸿昌在他所有军官的碗上刻着:“当官即不能发财”。 吴佩孚(一个尚有民族气节的北洋军阀)对部下强调:当官就不许发财。想对国家和公众有所贡献的政治人物会从不同的角度表达大致相同的意思——“当官就不能发财”——国家官员不能通过国家权力、利用为公众服务的资源、时间和机会来为自己牟取直接或间接的利益。
政治是特定的历史阶段和社会环境里,围绕特定的利益,特定的一群人借助特定的理由来占有并运用社会公共权力来管理社会秩序、规范利益格局的一种有观念的社会行为。这里的关键是,特定的一群人借助什么样的“特定理由”才能占有并运用社会公共权力?除了适当的专政力量外,对民意民心的顺应,对道德律令的遵守和贡献就是“特定的理由”,否则,想操权柄而不可得,即使得也不可久。所以,孔子说政者,正也;孟子说“王何必曰利,亦以仁义而已”;柏拉图说:“政治的本质在于公正”;亚里斯多德说:“国家都是为了某种善而建立的”。
从理论上而言,当政治秩序制度化,体制内单个官员的背景都是整个行政资源和政权力量。没有行政资源的单个公民如何能够与官员抗衡?官员利用行政资源来牟利、发财,那是裁判员踢球,势必破坏市场经济秩序、法治原则和官员乃至整个政府的公信度与权威。所以邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平都一以贯之地强调,腐败问题是一个严重到可以亡党亡国的政治问题。
多么简单的道理!
现在,个别人员说什么都不相信了,只相信到手的真金白银、权力名位。 “现在一些腐败现象仍然比较突出,导致腐败现象易发多发的土壤和条件还存在。反腐败斗争的形势仍然是严峻的,反腐败斗争的任务仍然是繁重的。”用网上盛传的“霍英东遗言”说:“干部都在搞‘私’的,影响很不好”。 某些领导一到任,就盘算着整它一个几万几亿元的项目,从工程招投标到层层发包,利益集团,从核心到边缘,从官员到包头,从上到下,按层分利,基本上能挣个钵满、盆满、心满。一些地方大兴土木不仅仅是政绩冲动,更是牟利冲动,为官一任,名利双收,哪管它民穷财尽,民怨滔天。
这些现象,除了具体制度有漏洞外,民俗文化中的思想糟粕:“升官发财”、“当官不发财,请我都不来”等观念还是很有市场,所以,必须用正确的思想观念纠正民俗文化中的腐朽观念,尽可能地让更少的官员去碰纪律、法律等制度的高压线。
官员不必发财。官员的舒适体面总会得到各自单位的优先保障,是其他阶层用金钱、财富换不来的。以一个普通的地方为例,山西晋州纪委书记姜瑞锋综合工资、用车、住房、接待、出差补贴等方面,当地处级干部待遇相当于当地农民种500亩地的收入,科级,相当于200亩。其他国家,官员的社会地位也高:美国辛辣的政评家menken承认,官员受到的诱惑和一个美女或者酗酒者所经历的诱惑一样难以忍受(《论政治家》)。对已有的优厚待遇不珍惜,去谋求额外的非分的财富的做法,是一件完全不必要、不花算、不合常识的愚蠢勾当。
发财损害官员真正的利益。官员最好能超然于各种私利之上,秉持公义。这样即使得罪人也是公务,而非私仇。官员无私方能无畏。反之,身上财富太多,成为各种利益方的聚合,一旦挪动,牵掣太多,非常麻烦。媒体偶有报道班子变动、成员拼杀的新闻,就是明证。官员来得正当,走得轻松。一旦进入或形成腐败的食物链条,就脱不了干系,到时候,政治上身败名裂,经济上倾家荡产,思想上后悔莫及,想退财都退不了。
古人对财富有着世事洞明的智慧。造字造词寓意深厚。财富的“富”不是幸福的“福”,“富”能润屋,“福”能润身。《说文解字》解释:“官”,史事君也,“史”,记事者也,从又持中,“持中”是为官的要义。富:备也,备,慎也。福:佑也,佑:助也。以财致“富”者,聊尽人谋;以德积“福”者,自有佑助。官员当守“中位”、守德、而不能守财,谋财。民间俗谚:穷不与富斗,富不与官斗,官不与民斗。反过来,民不忮求于官,官不忮求于富,富不忮求于穷,各安其位,各守其道,是为和谐。财富取之于社会,用之于社会,一生财一生用,一人财一人用。“子孙强于我,留他钱财干什么,子孙弱于我,留下钱财有什么”。 “世上几百年旧家无非积德,天下第一等好事就是读书”。“忠孝传家久,诗书继世长”。万贯家财传得了几年?多为贻害子孙之物!即使家族企业,传承的家业更多的是一项事业,除了财富之外,尚有家族的信仰和道德,若无,富不过三代。洛克菲勒的《家族信条》(“our family creed”),全是对人权、平等、法治、真理、正义、诚信、宗教的信仰。古代晋商“财雄天下、汇通四海”,秘诀在于德财并蓄,以文化传承财富。
官有官道,商有商道。道不同,不能相与谋。切尼、董建华出任公职,必须全身从公司中退出。克林顿、布莱尔总统演讲,没有收费的道理;不作总统之后,就可以收费了。美国打一场伊拉克或者阿富汗之类的战争,军工巨头,如洛克希德·马丁公司、波音公司等,期望从中找到更多的订单,是正常的商业思维,但白宫和五角大楼的官员们总不能从几千亿美金的花费中捞个1%的回扣吧?近年,乌克兰、泰国等几个国家的政权在街头政治、颜色革命中垮掉,都有领导人又当官又发财的问题。用人民托付、让度的权力来牟取官员私利,人民决不会答应。国家不清算,人民迟早要清算。就是这么个道理!
官员向往生活得舒适,也算人之常情。我们不期望所有的官员都成为政治家,成为孙中山,成为华盛顿,但期望他们遵纪守法、按常识办事,这,不过分吧。国家惩治腐败的制度越来越严密、严肃,当了官,还去捞财,几乎没有不出问题的。官员的人生价值主要体现在做大事上,决不是拿大钱。想拿大钱,可以办公司办实业,返回财富第一次分配的规则体系内,靠诚信经营致富。立党只能为公,执政只能为民,当官不能发财,尤其是当共产党的官。中国共产党——代表了最广大人民的根本利益,人民把权力托付给你,把税金交给你,你就必须为人民服务,哪能去谋私发财。道理如此简单,谁不懂,谁不信,那他就不配当官。