省交通厅厅长:2月底前公开年票收支信息
23日上午,省交通运输厅厅长曾兆庚带队上线“广东民声热线”,明确表示2月底前收取年票的17个地级市将在政府网站公开年票信息,且年票取消后,不会出现大规模恢复收费站收费的情况。至于年底前将公布的取消年票方案,省交通运输厅正会同有关部门、各市政府进行积极研究。
●南方日报记者 房珊珊 黄颖川 通讯员 胡志慧 粤交综
公开信息包括多项内容
针对我省现有的17个实行年票制城市,省交通运输厅要求2月底前在各市地方政府网站全面公布2014年度年票信息。
今年1月25日,省交通运输厅曾发文,要求各地级以上市交通运输局(委)在2月10日前,通过政府网站公开经审计的年票信息,但2月19日之前公开的地市仅有5个。
之后,省交通运输厅再次发文,要求全省各地在2月22日前将拟公开的内容报省交通运输厅。对于两次发文,曾兆庚回应,省交通运输厅发现有关地市公开的情况存在内容不全面、格式不统一问题,为了便于社会监督,按照“收支两条线”管理办法,省交通运输厅发出补充通知。
年票公开信息包括纳入年票制的收费公路项目、设置的收费站点、收费单位、收费标准、收费年限、收支情况和剩余债务等多项内容。
根据省交通运输厅要求,各地市年票公开内容为2014年度信息。2015年以及更早之前的数据是否会公布?曾兆庚回应表示,公开的年票数据按照年度公布,必须为经审计完毕的。如果有的地市已经进行了2015年的全年审计,应该进行公布。
据介绍,一般来说,今年上半年才会完成对2015年的全年度审计。2015年上半年进行对2014年的年度审计。
不会大规模恢复收费站
取消年票制后,是否会出现重新大规模设立收费站、收次票等情况?除了个别符合国家规定的项目,可以通过地方申请按程序报批设立之外,“不存在重新大规模设立收费站的情况,而且二级公路以下的等级公路不允许再设立收费站。”曾兆庚说。
据介绍,纳入年票的二级和二级以下公路目前占比为30%左右。
至于取消年票之后原本由缴纳年票所承担的道路养护、还贷等功能将如何实现?曾兆庚也回应指出,道路养护的主体责任在地方政府,如果年票的收入不足以还息、还本,地方政府财政要担负,至于采取何种方式来担负,各地可研究相关办法。
笔者查阅《2014年广东省收费公路统计公报》发现,截至2014年底,广东省收费公路里程9772.9公里。收费公路按技术等级划分,高速公路5919.4公里,一级公路3691.7公里,二级公路104.5公里,分别占全省收费公路里程的60%、38%、1%。截至2014年底,全省收费公路共有主线收费站113个。其中,高速公路49个,一级公路60个,二级公路1个,分别占主线收费站数量的43.3%、53%、0.8%。
积极研究取消年票方案
据介绍,省交通运输厅从去年开始研究逐步取消年票的问题。按照规定,实施年票的主体为各市政府,取消年票制的方案需要各市按程序审批。
曾兆庚在现场回应时也表示,各地对于逐步撤销年票制是认同的,各市在积极准备研究。对于年票的取消,包括项目的债务偿还方式等是比较复杂的过程。需要妥善周全地研究,包括财政预算的安排,相关筹资的安排,跟债权债务人的对接,项目与项目的对接等。
这意味着,省交通运输厅计划在年内出台逐步取消年票的方案不变,各地市也一致认同,但方案仍在研究中。
在年票取消方案尚未公布之前,曾兆庚鼓励大家能够自觉按照法律法规要求缴纳年票,尊重法律要求,依法行事依法办事。他表示,目前年票是在合法的情况下征收的。根据《广东省公路条例规定》第五章第34条,经省人民政府批准,可在一定区域内实行车辆通行费年票制。