东莞污泥处置新规8月起正式实施 污泥处置将建立管理台账
东莞石鼓污水治理厂。记者 孙俊杰 摄
6月28日，东莞市正式对外印发《东莞市生活污水处理厂污泥处置管理规定》（以下简称“新规”），并明确将于8月起正式实施。按照新规，今后，污水处理必须建立污泥管理台账，且相关台账资料必须至少保存5年时间。
建立健全污泥管理责任制
统计资料显示，2002年以来，东莞市累计投入100多亿元进行污水处理厂和截污管网建设。目前，已建成二级污水处理厂37家，除3家由政府 投资 运营外，其余34家以建设-经营-转让（BOT）或移交一经营一移交（TOT）模式建设运营，在全国率先实现了生活污水集中处理城乡全覆盖。截污主干管网规划投资规模约74亿元，管网总长860多公里，设计污水收集能力近期约210万吨/日，远期约569万吨/日。
这意味着，每天都会有大量污泥在全市各个污水处理厂中产生并面临无害化处理，否则将给周边环境及人身安全埋下巨大隐患。根据新规，这些污泥的处置都应遵循集中化、减量化、无害化及资源化的原则。
具体来说，污泥产生单位应当将污泥交由有严控废物经营资格的单位处置。污泥产生单位和污泥处置单位，应当建立、健全污泥管理责任制，切实履行职责，防止由污泥引发的环境污染事故。
污泥产生单位和污泥处置单位，应当制定与污泥处置有关的规章制度和发生意外事故时的应急方案，并报市环保部门备案。
此外，污泥产生单位和污泥处置单位，应当对从事污泥收集、运送、贮存、处置等工作的人员进行相关法律和专业技术、安全防护及紧急处理等知识培训；同时应执行严控废物管理制度、污泥转移申报制度、联单管理制度和备案制度。
污泥处置单位还每季度至少一次委托有资质的第三方检测机构对厂区臭气排放及厂区边界的臭气浓度进行监测，监测报告定期报送环保部门备案，一旦发现浓度超标，污泥处置单位应立即向环保部门报告，并启动相应的应急预案。
污泥运输禁设中转储存点
新规明确，为防止污泥处置引发环境污染事故等，污泥产生单位和污泥处置单位均应当建立污泥管理台账。登记内容包括污泥产生量、处理处置量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目，资料保存时间为5年。
污泥产生单位、运输单位和污泥处置单位还应当采取有效措施，防止下列情形发生：一是未使用专用容器、包装物贮存污泥或贮存的污泥裸露的；二是丢失污泥的；三是将污泥作为生活垃圾处理，或者交给污泥处置单位以外的单位和个人处理的；四是运送中发生意外情况，导致污泥溢出、散落的；五是在污泥处置地点外抛弃、填埋污泥的；六是造成污泥流失、泄漏、扩散的等其他情形。
新规还指出，发生污泥流失、泄漏、扩散时，污泥产生单位、运输单位和污泥处置单位应当立即采取紧急处理措施，并及时向市环保部门报告。
在日常管理过程中，污泥处置单位还要建立健全泥质及污泥处置副产品检测和检验制度。每季度至少一次委托有资质的第三方检测机构对污泥、泥饼、泥粉等的含水率、重金属等指标进行检测，检测报告定期报送环保部门备案。
此外，污泥处置单位应当采用密闭车辆进行污泥运输，不设中转储存点。运输过程中应进行全过程监控和管理，防止因裸露、散落或泄漏造成二次污染，严禁随意倾倒、偷排污泥。
污泥产生单位应当合理安排排泥时间，并于污泥贮存点贮存量达到80%以上时通知污泥处置单位到厂区收运污泥，污泥处置单位应当收到污泥产生单位的通知后及时到其贮存点收运污泥，并合理安排收运车次，确保各贮存点的污泥24小时内（含法定节假日）清运。
（记者/黄少宏）
