朱小丹主持召开省政府党组会议
朱小丹主持召开省政府党组会议
切实把保障人民生命财产安全的承诺落到实处
——认真学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产工作重要讲话精神
深刻检讨反思深圳光明新区渣土受纳场“12.20”特别重大滑坡事故惨痛教训
研究部署全面加强全省安全生产工作
7月21日上午，省委副书记、省政府党组书记、省长朱小丹主持召开省政府党组会议，认真学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上关于安全生产工作的重要讲话精神和李克强总理有关重要批示精神，检讨反思深圳光明新区渣土受纳场“12.20”特别重大滑坡事故的惨痛教训，部署全面加强安全生产工作。朱小丹强调，习近平总书记的重要讲话，不仅对深圳具有非常强的针对性，对广东乃至全国都具有非常强的针对性。朱小丹表示，坚决拥护国务院对这次事故的调查和处理决定，省政府将向国务院作出深刻检查。全省各地、各部门要认真对照习近平总书记关于要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，牢固树立安全生产的观念，加快完善安全生产管理体制，加强城市运行管理，做好防汛抗洪抢险各项工作，切实保护人民群众生命财产安全的重要指示精神，深刻检讨反思这次事故的惨痛教训，切实加强对存在问题的整改，坚决遏制重特大事故发生，切实把保障人民生命财产安全的承诺落到实处。
朱小丹指出，深圳光明新区渣土受纳场“12.20”特别重大滑坡事故是发生在广东省范围内的一起特别重大生产安全责任事故。事故暴露出安全生产主体责任不落实、日常监管不到位、有关部门违法违规审批、安全生产管理相关法规标准缺失、忽视发展质量和安全、玩忽职守督查不力等问题，省政府对此负有不可推卸的责任，必须深刻检讨，严格对照习近平总书记、李克强总理的重要指示批示要求，认真查摆存在问题，狠抓整改，补齐短板，一个要求一个要求去研究、贯彻、落实。
朱小丹指出，深圳光明新区渣土受纳场“12.20”特别重大滑坡事故教训极其惨痛、深刻，充分反映出我省安全生产工作仍然存在不容忽视的突出问题。一是安全生产红线意识不强。没有真正树立安全发展观，没有把生产安全作为不能碰、不能逾越的“高压线”，没有真正守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线。二是责任落实不到位。没有真正落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，导致出现类似渣土受纳场这样的安全管理盲区，安全生产监管存在严重漏洞。三是安全生产体制机制不完善。安全生产工作简单化，没有针对不同地区、不同领域、不同行业建立健全安全防范机制。主体责任、监管责任、领导责任层次不清、职责不明。全省各地、各部门要认真学习领会习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，深刻吸取这次事故血的教训，牢固树立安全发展理念，把中央领导的重要指示精神逐一贯彻落实到具体工作中，全面加强全省安全生产工作。
一要严格实行党政领导干部安全生产工作责任制。各级党政领导干部要深刻认识安全生产的极端重要性，时刻绷紧安全生产这根弦，坚持生命安全至上，坚持人民利益至上，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，更严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制。加强对安全生产工作的组织领导，全面检查全省各地、各部门、各行业安全生产责任制落实情况，确保将安全生产责任落实到每一级、每一个责任人。继续强化对地方各级党委政府的履责检查和履职考核，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重。
二要改革完善安全生产体制机制。各地、各部门要围绕加快完善安全生产管理体制、强化安全监管部门综合监管责任、严格落实行业主管部门监管责任、加强基层安全监管执法力度建设等方面，细化制订权力清单和责任清单，进一步明确各部门、各行业的安全生产管理职能和责任。充分发挥各级安委会指导协调、监督检查、巡查考核的作用，形成上下合力、齐抓共管的安全监管新格局。改革安全生产应急救援体制，进一步提高应急救援的组织协调能力和救援能力。针对开发区、工业园区、港区、风景区和危化品集聚区、仓储区等功能区以及不同行业、不同产业的特点，形成更严密的安全监管体制，落实更严格的安全管理措施。健全安全生产管理法律法规和标准体系，抓紧建立健全渣土受纳场、垃圾填埋场等重点场所的管理标准，依法依规加强监管。
三要切实加强城市安全运行管理。广东是全国的经济大省，珠三角是全国最大的城市群之一，尽管珠三角现代化建设已具一定水平，但是安全生产事故依然易发多发，安全生产形势依然十分严峻。全省各地、各部门要按照习近平总书记指示要求，切实加强城市安全管理。要针对城市管理的薄弱环节，在建筑垃圾堆填、危化品储运、道路交通运输、城市消防、防洪排涝等方面抓紧规划建设一批生命防护工程。强化城乡安全风险识别，在全省开展城市风险点、危险源排查整治专项行动，建立风险隐患数据库和电子地图，分门别类明确每一类风险点、危险源的具体分布、责任单位和责任人，建立台账，整治一个消号一个。完善“12350”等安全生产投诉举报平台系统，实现投诉举报系统省、市、县（区）、镇（街）、村（居）联网。加强对安全生产投诉举报系统的宣传，让“12350”如“110”一样深入人心。对不及时受理群众安全隐患举报的行为，要坚决问责。近期，省政府要召开专门工作会议，对全省贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，开展风险点、危险源排查整治专项行动等工作进行部署。
朱小丹还强调，7月20日，习近平总书记专门就做好当前防汛防洪抢险各项工作发表重要讲话。全省要对贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神、切实做好今年下半年的防台风和防汛抗洪各项工作进行一次全面动员部署，切实落实防汛抗洪责任制，科学做好极端天气和重大灾害预警预报，加强对堤防、水库等重要水利设施的巡查检修，开展地质灾害隐患大排查，全力确保人民群众生命财产安全。
