李克强:不能因政府过多审批让企业输在起跑线

　　央视网消息(新闻联播)：18日至19日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在中国(上海)自由贸易试验区考察。

　　时逢自贸区设立周年，改革试验效果如何，李克强牵挂于心。他来到外高桥综合服务大厅，自贸区负责人介绍，区内企业由设区前8000多家猛增到2万多家。外资准入管理原有1000多项审批，去年实行负面清单后减到190项，今年又减到139项。李克强说，政府搞权力“瘦身”，是自身改革，就是要给市场让出空间，激发市场活力和大众创业、万众创新热情。放权后政府责任更大，管理要求更高。我们要进行更多探索，促进在诸多方面与国际接轨，对中外企业一视同仁，形成更公平、更开放的环境。

　　美药典公司是自贸区服务外包保税监管试点企业，改革带来的便利与实惠使他们对在中国发展很有信心。李克强勉励他们在与中国企业合作中实现双赢。在外高桥物流中心，李克强对他们开展国际中转集拼、与长江经济带沿线联动发展等创新表示肯定。

　　李克强来到中国银行自贸区分行。这里实行了自由贸易账户、人民币跨境使用等改革试验，取得积极进展。李克强说，要继续推进金融改革创新和扩大对外开放，以开放带动改革，促进实体经济发展。他还对自贸区金融风险防范措施表示肯定，他说，监管到位，才有更大底气去放，放管结合，才能营造更加开放的竞争环境。

　　李克强与十余位中外企业负责人座谈。请他们直来直去，谈遇到的困难，有什么建议。他说，建设上海自贸区是政府自身革命。推进简政放权、放管结合，一要处理好政府与市场的关系，探索负面清单管理模式，完善事中事后监管。不能因政府管了不该管的事、实施过多审批，让企业输在竞争起跑线上。二要处理好发展与开放的关系。以改革开放促发展。中国开放的大门会越开越大。欢迎各国企业来华兴业，互利发展。三要推动金融改革和创新。李克强希望企业多给政府出“题目”、提建议，政府也会为企业解难题，服好务。

　　李克强主持召开自贸区工作座谈会，听取上海市负责人汇报。李克强说，设立上海自贸区是党中央、国务院的重要决策。自贸区运行以来，裂变出巨大新能量，有了良好开端。自贸区范围有限，改革潜力无限，要当好改革领跑者、树立开放新标杆，以敢为人先的勇气和富于创造的智慧，为深化政府行政管理体制改革探路，推进更高水平对外开放，在上海可辐射。同时，使先进理念和成熟经验在面上可复制、可推广，带动全国涌现更多改革开放高地，形成改革开放新动能，打造中国经济升级发展新的发动机。

　　韩正、杨晶、周小川陪同考察。