《准则》《条例》解读:突出政治纪律和政治规矩

近日，新修订的《中国共产党纪律处分条例》一经公布，便迅速成为社会和舆论的焦点。其中，《条例》列为六大纪律之首的政治纪律更是引发热议。

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。新修订《条例》的一个显著特点就是，把党章中关于政治纪律和政治规矩的要求进行细化、具体化，将十八大以来党中央提出严明政治纪律和政治规矩的要求以及实践成果转化为纪律条文，更加突出政治纪律和政治规矩。

“把政治纪律和政治规矩放在首位，这是我们党作为先进政治组织的底线和要求。”中央纪委法规室负责人表示。

我们党历来重视党的政治纪律和政治规矩。1922年，党的二大制定了党史上第一部党章，便对政治方面的纪律作出明确规定。1927年，党的五大通过《组织问题议决案》，明确提出“政治纪律”一词，并指出“党内纪律非常重要，但宜重视政治纪律”。1929年，古田会议通过决议，针对党和红军内部存在的不讲政治的单纯军事观点、小团体主义等不良思想倾向，专门作出纪律规定。正是在严明政治纪律和政治规矩的规范和保障下，我们党一路走来，不断攻坚克难，从胜利走向胜利。

“政治组织严密、政治纪律严明，是革命战争年代党的优良传统和政治基因，也是长期执政条件下抗御风险、兴党强党的巨大优势和根本保证。”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，严明党纪，必须把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置。

然而，目前，有少数党员干部政治纪律意识不强、思想麻木，在原则问题和大是大非面前立场摇摆。2014年10月23日，习近平总书记在十八届四中全会第二次全体会议上严肃指出：“一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。”

2015年7月24日，中央纪委监察部网站发布消息：“河北省委书记、省人大常委会主任周本顺涉嫌严重违纪违法接受组织调查。”根据10月16日该网站通报的消息，周本顺被查的一个重要原因正是“严重违反政治纪律和政治规矩，在重大问题上发表违背中央精神的言论，不认真落实党风廉政建设主体责任，干扰、妨碍组织审查”。

问题是时代的声音。新修订的《条例》对反对党的领导和反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的违纪行为作出处分规定，并根据政治“破纪”现实情况，增加了一系列违纪条款。比如，其第五十二条对“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本”的违纪行为进行了规定；第五十七条对“串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据”等对抗组织审查行为作出规定；第六十一条对“党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，搞无原则一团和气”的行为进行了规定。

“坚持问题意识和问题导向，将政治纪律作为‘六大纪律’之首加以具象化、清单化，让党员干部牢记一言一行的政治标准、政治底线，既是纪律建设不断向纵深发展的必然表现，也是打造有中国共产党特色的党纪体系的必由之路。”高波说。

值得注意的是，突出政治纪律和政治规矩还有一个重要原因，那就是“在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的”，抓住了这个纲，就能纲举而目张。

中央纪委法规室负责人表示：“正如中央领导同志所指出，不管违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪律。所以，这次修订把政治纪律和政治规矩摆在首位，通过严抓政治纪律和政治规矩，来带动其他纪律的执行。”（记者 张磊）