南方日报：构建“四位一体”纳税评估管理体系

　　据了解，该纳税评估体系突出计划管理，主动搭建纳税评估的组织架构，明确各业务线条职责，结合本地税源实际和税收管理方面存在的问题，采取市局集中选户和县区国税局选户相结合的方式，以纳税人行业类型为基础，通过增值税税负率、销售变动率、所得税贡献率、用电与销售匹配性等多指标立体扫描和排序，筛选各行业的异常纳税人，建立电子管理台账，确定评估对象。 

　　与此同时，该体系突出实施管理，明确案头审核、税务约谈、实地核查、处理执行及资料归档等主要环节的具体程序要求，加强对纳税人申报纳税合法性、合理性及存在的具体疑点的审核分析，约请纳税人进行陈述说明、补充提供举证资料，严格实地调查核实，强化评估执行，细化各环节表证单书的填写要求和纳税人提供举证资料的制作要求，健全评估档案，并将整个评估实施过程置于金税三期优化系统纳税评估模块中运行和监控。 

　　该局还从督导管理和成效管理方面下功夫，对纳税评估开展情况实施市局和县区国税局两级全方位综合督导和各业务线条的专业督导，定期进行抽查、复评、考核、通报、表彰及监督，确保实现促进税收收入增长和降低税收风险的双目标，不断提升纳税评估成果转化水平和税收征管质效。