南方日报:4个月查处失职渎职民警108人

24.07.2014  18:23

  南方日报讯  (记者/洪奕宜 实习生/范璐 通讯员/黄康灵 庄思耿)针对前期在扫除“黄赌毒”工作中所暴露出来的公安队伍违法违纪问题,从今年3月份起,省公安厅在全省公安机关集中开展“正风肃纪、依法履职”教育整顿活动,重点是扫除“黄赌毒”工作中存在的失职渎职和充当保护伞问题、依法履职方面存在的玩忽职守行为和徇私枉法乱作为问题、纪律作风方面存在的管理不力和纪律松散问题。        此次教育整顿活动领导小组由副省长、省公安厅厅长李春生挂帅。活动开展4个多月来,全省共立案查处民警失职渎职案件60起108人;查处地市公安局领导3人,县(区)局领导11人。

  违纪违法发生在执法权力集中岗位

  去年以来,全省公安机关以汕尾、惠州为主战场,在全省范围内组织开展了“雷霆扫毒”专项行动;今年初中央电视台曝光东莞市部分娱乐场所涉黄情况后,全省范围内开展“扫黄”专项行动;当前,又在深入推进“六大专项”打击行动。其间也暴露出一些单位和个别民警纪律作风涣散,不作为、乱作为,执法不严,甚至徇私枉法、失职渎职、充当“保护伞”等严重违纪违法问题。

  “必须痛下决心,以刮骨疗毒的勇气和决心,采取有效措施开展集中整治,严惩害群之马,纯洁队伍作风,否则,我们破再多的案件,打再多的团伙,也难以真正实现让群众满意的目标。”李春生表示。

  省公安厅要求各地各部门对容易发生问题的敏感岗位、执法环节和重点人员进行集中排查,逐单位、逐警种、逐人、逐案件查摆,特别要结合督察、执法检查和信访案件发现的问题开展自查自纠,及时掌握、发现苗头性、倾向性问题,及早干预、有效纠偏问题人员。

  省公安厅党委委员、纪委书记、派驻监察专员林卫指出,公安队伍违纪违法问题大多发生在执法权力集中的重点岗位和关键环节,多发生在基层一线,“基层民警队伍庞大,分散在各个岗位,除了自身问题之外,还存在监管不到位的问题。”他说。

  查处地市公安局领导3人

  针对查摆出来的问题,全省公安纪检监察部门坚持“三不放过”,即“基本事实不查清不放过,案件未妥善处置不放过,责任追究落实不到位不放过”,严肃查处民警违纪违法案件线索,严肃开展倒查问责工作。

  4个月来,全省共立案查处民警失职渎职案件60起108人,其中玩忽职守43起86人,滥用职权10起13人,徇私舞弊7起9人。查处处级以上领导干部13人,科股所队领导56人。被刑事处罚或采取刑事强制措施63人,开除党籍8人,开除公职9人。查处地市公安局领导3人,县(区)局领导11人。

  同时,排查清理了2013年以来“黄赌毒”案件196035件,发现问题4780件,已纠正问题4450件,受到处理的民警307人;排查清理2013年以来敏感部门执法关键环节相关问题12382个,发现苗头性问题2473个,已采取措施及早干预、有效纠偏问题2474个。

  在查摆问题的同时,针对容易发生失职渎职的警种、部位和环节,各级公安机关目前共制定或完善执法办案工作指引1286个、队伍监督管理规章制度1221项,严密了执法程序,规范了执法环节。

  为确保教育整顿活动的成效得到进一步巩固,省公安厅党委决定,教育整顿活动延长一个月,至今年8月中下旬结束。公安机关将通过110警务投诉、12389举报电话等平台,畅通投诉举报渠道,接受群众监督。

  另据了解,广东公安反腐倡廉教育基地已于日前正式启用,将组织民警分批前往参观接受教育。

  ■典型案件

  1、汕尾市原副市长兼公安局局长马伟灵等人严重违纪案

  2013年7月份以来,全省公安机关开展了声势浩大的“雷霆扫毒”专项行动,禁毒工作取得了明显成效,与此同时,省厅纪委对民警涉毒案件线索及时跟进,派出专门工作组进驻汕尾,配合省纪委、市纪委迅速对民警涉毒违法犯罪问题展开调查,严肃查处了包括汕尾市原副市长兼公安局局长马伟灵在内的27名民警的严重违纪问题,对涉嫌犯罪的汕尾市公安局原党委副书记兼副局长陈宇铿等11人移送司法机关追究刑事责任。

  2、东莞部分酒店和娱乐场所涉黄问题涉及40名民警失职渎职案

  2014年2月9日,央视曝光东莞部分酒店和娱乐场所涉黄事件后,省公安厅会同东莞市纪委及时对民警失职渎职问题及背后的保护伞进行了严肃查处,对包括时任东莞市副市长兼公安局长严小康、党委副书记兼副局长卢伟琪等公安局一、二把手在内的40名涉嫌失职渎职的领导和民警进行了严肃查处和问责,对15名涉嫌犯罪的民警及时移送司法机关追究刑事责任。

  3、汕头市公安局澄海分局广益派出所副所长杜某某、副中队长朱某某、民警陈某某涉嫌徇私枉法案

  上述三人在2013年12月1日在查处一宗赌博案件时没有依法追究有关涉赌人员法律责任,而是在社会人员林某某说情下,以收取赞助联防队建设费7万元为名义,将涉赌人员释放。2014年4月18日,上述三人因涉嫌徇私枉法罪被移送澄海区检察院立案调查,检察机关对上述三人采取了取保候审强制措施。

  4、肇庆高要市公安局南岸派出所民警谭某某涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚、受贿案

  2014年2月27日下午,省公安厅暗访工作组到高要市暗访,发现南岸通利游艺城涉嫌利用游戏机赌博情况及辖区民警涉嫌通风报信问题后,迅速组织肇庆市公安局进行查处。经查,高要市公安局南岸派出所值班组带班领导谭某某在接到高要市局110出警指令在出警前先后两次打电话给通利游艺城经营者邬某强,告知他们要到机室检查,涉嫌通风报信。高要市公安局将涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚罪、受贿罪的谭某某及时移送高要市人民检察院立案,于2014年3月24日对其执行刑事拘留,4月4日执行逮捕。对负有领导责任、分管责任、辖区管理责任的所长张某某、副所长兼治安中队长梁某某、治安中队副中队长安某某给予诫勉谈话一次,扣发一个月绩效考核奖励金,取消单位和个人本年度评先评优资格,并全局通报批评。

  5、深圳市公安局交警支队龙华中队民警聂某某受贿、滥用职权案

  2014年6月,深圳市公安局纪委根据媒体反映,严肃查处了深圳市公安局交警支队龙华中队民警聂某某在处置交通事故中违规办理,涉嫌从中受贿等违纪问题。经查,2013年9月9日2时30分许,群众温某某酒后驾驶汽车途经龙华新区和平路与东环一路交界处,与犯罪嫌疑人林某准等人(因涉嫌敲诈勒索罪被另案处理)驾驶的轿车发生碰撞,造成两车局部损坏的交通事故。2时45分许,值班民警聂某某到场处置,经询问情况后,聂某某将温某某带至龙华人民医院抽取血样,并将双方带回龙华交警中队处理。调查期间,聂某某伙同交通协管员汤某友(因涉嫌敲诈勒索罪被另案处理)收受温某某2.8万元好处费后,不按规定将温某某血样送检,擅自组织双方当事人进行调解后,将酒驾嫌疑人温某某私放,没有对温某某的交通违法行为进行处理,后温某某血样被遗弃。

  此外,聂某某还在2014年3月31日处理群众文某酒后驾车案中违规默许当事双方进行赔偿协商,不按规定时间及时将文某血样送检,对此事故不出具交通事故责任认定书,并向徐某某索取1.5万元好处费,后因文某向媒体反映并经曝光后,聂某某没有收到该笔好处费。深圳市公安局对聂某某涉嫌犯罪线索移送市检察院反渎职侵权局处理。后聂某某因涉嫌滥用职权罪、受贿罪被市检察院立案侦查,并被刑事拘留。7月4日,省检察院批准逮捕聂某某。

  ■整治重点

  扫除“黄赌毒”方面:重点整治失职渎职、充当保护伞

  1.通风报信、包庇纵容、充当“黄毒赌”保护伞;

  2.有警不接、有案不立、立而不侦、压案不查、降格处理以及干扰办案;

  3.失管失察或监管不力导致辖区内“黄赌毒”泛滥。

  依法履职方面:重点整治执法过程中玩忽职守、失职渎职、徇私枉法、滥用职权等问题:

  1.违反办案程序规定和工作规范造成严重后果;

  2.为犯罪分子通风报信或帮助逃避处罚,违规泄露案情和警务秘密,违规办理取保候审;

  3.在查办案件、治安管理、行政审批等执法活动中收受他人财物、接受他人吃请;

  4.领导班子治警不严、管理松懈、失察失管导致队伍问题频发。

  纪律作风方面:重点整治侵害群众利益、伤害群众感情以及队伍庸懒散奢问题:

  1.对待群众敷衍塞责、推诿扯皮、态度粗暴、办事拖拉、吃拿卡要;

  2.责任心不强,履职能力差,工作失位缺位,得过且过,行动迟缓,漏洞迭出;

  3.有令不行、有禁不止,纪律涣散,执行力差。