校车安全何时才不会 成为生命之痛？

【辣评】

　　堂吉伟德

　　10日，湖南湘潭市一辆校车在送幼儿回家途中翻入水塘，校车被打捞上岸后，确认造成11人遇难，其中幼儿8名。

　　11条鲜活的生命自此阴阳两隔，所有的应急流程和程序文章，在如出一辙的事故之后，都已烂熟于心。场面依旧如此熟悉，不同的是生命的代价在不断增加。经调查，事发校车的司机上岗仅几天，对行驶线路不熟悉，缺乏必要的校车驾驶培训。而不争的事实是，核载7人的面包车事发时搭载了11人，属明显超载。更重要的是，据村民的反映，涉事幼儿园的校车平时就经常超载。

　　一直以来，面对校车安全，我们总习惯拿车说事，比如安全标准过低，没有达到可以撞而不烂的安全标准；比如投入太少，配备数量没有达到要求。可再好的校车，也经不起超载的折腾，经不起新手上路的试验，经不起掉入水中的事故，更经不起谁来管理、如何管理的责任之问。

　　《校车安全管理条例》明确规定，“校车载人不得超过核定的人数，不得以任何理由超员”。然而，“经常超载”的事实说明，校车管理处于事实上放任自流的状态。规定中的校车没有配备，规定中的管理也没有到位，那些曾经在事故后的承诺也顺风而逝，刚性的法律规定也成为摆设。一起又一起如此重复的安全事故证明，校车安全从来都不是车而是人的问题，再好的校车若没有责任作底，那么校车安全就始终会成为挥之不去的阴霾。

　　假若，从内部管理、公众监督、外部约束和行政执法的每个环节，只要任何一个链条发挥了作用，悲剧也都可以幸免。没有了专用校车，但可以管住超载吧？超载不能时时管住，司机的资格认定不难吧？认定或有偏差，但业务培训指导不复杂吧？即便这些都没有做好，增强家长和学校的责任意识和安全风险意识，让超载行为被举报并非不可完成的任务吧？难也好，易也罢，在失范的责任和缺失的管理面前，都可能成为压倒大象的“最后一根稻草”，在这样的责任语境下，不出事是偶然，出事才是必然。

　　校车安全何时才不会成为生命之殇，这不是一个校车好与坏的答案，而是一个安全责任实与虚的追问。车的问题都好解决，人的问题才是最要命的现实纠结。车合格很容易，但公共责任靠什么来提升？