珠海第3次调整居委设置社区“体量”变大 小居委应付得过来吗
区镇观察
观察背景:为更好地服务社区居民,方便居民办事,香洲区将现有的122个社区调整为126个。新设4个社区居民委员会,分别是南屏镇的茂丰社区居民委员会和永济社区居民委员会,翠香街道的安宁社区居民委员会和钰海社区居民委员会。
珠海建市以来,主城区香洲区的社区居委会共有三次大的调整,一次是2000年开始的“村改居”工作,大批城中村经改造后变为社区居委会,到2001年后香洲区的社区居委会有105个,这一数量也一直延续至2011年;第二次是2011年在社会管理体制改革的大环境下,香洲区根据服务半径,结合人缘、地缘等因素,按照便于管理、便于开展居民自治等原则,将原有的105个社区调整为122个,其中新设社区17个,对10个社区管理范围进行微调;第三次即是此次对原有4个较大社区进行“一分为二”拆分,社区总数量也增至126个。
香洲区民政局基层政权和社会工作股有关人士告诉记者,我国现行的《城市居委会组织法》是1990年开始施行的,有些内容显得“过时”了。比如,在社区居委会的设立条件上,《组织法》上规定的规模是“100户至700户”,而珠海目前社区居委会的普遍管辖规模平均在3000-5000人的水平,按照每户“三口之家”计算,一个居委会对应服务的对象一般都超过1000户。
谈及此次4个社区的调整,上述人士介绍,翠香街道的原有两个社区新竹和银桦社区地处老城区,人口规模原本就大,早在三年前区政府就已经提出规划拆分;而位于南屏镇的原东桥社区和濂泉社区,因为辖内近年来新增了大量的新楼盘和新进人口,社区“体量”变大,原有的居委会委员工作量大忙不过来,亟需进行调整。
居委会的拆分,对于辖区对应的居民而言,最实惠的就是今后所享受的服务更多更细致了。“别的不说,以前到居委会办事可能要排队,现在拆分之后,办事的居民分流了一半,即使仍要排队时间上也少了一半。”此外,居委会一般都选择在辖区中心办公,将一个大的社区进行拆分之后,不少居民前往居委会办事的距离也缩短了。
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