欧洲一体化前路茫茫:法德英“家家有本难念的经”
■12月10日,在英国伦敦,反对“脱欧”协议的民众在议会大厦外示威 新华社图
近日,欧洲不大太平。法国多轮“黄马甲”抗议重创法国总统马克龙和他推出的燃油税改革;一连串地方选举的失利迫使德国总理默克尔辞去执政党主席之职,其执政进入倒计时;就连一直在“脱欧”轨道上运行的英国特雷莎·梅政府,也面临着“脱欧”法案被议会拒绝的风险,英国政局有可能进入新一轮动荡。
在欧洲一体化进程即将进入第62个年头之际,曾经的“三驾马车”齐齐陷入泥潭。英国即将与一体化脱钩,而“法德轴心”则因各自国内政治的原因,难以在欧盟层面展现领导力,欧洲一体化陷入新的困境。
法、德、英曾经被誉为欧洲三驾马车,而今各自陷入国内困境。中国国际问题研究院欧洲问题专家张蓓指出,虽然法德英的困境原因不同,但都反映出一个共性,即近些年来欧洲主流政治越来越难以满足民众对经济、社会、身份认同上的多重诉求。主流执政精英关注的政治议题,比如法国的环保问题、德国的移民问题,已不再被普通民众所接受。
马克龙上任之初,欧洲舆论曾对他和默克尔的“法德配”抱有不小期望,寄望他们能够在“后英国‘脱欧’时代”继续重塑欧洲,继续推动欧洲一体化进程。但无情的国内政治现实让这一期望受挫。
张蓓强调,法国国内改革事务使得马克龙焦头烂额,英国“脱欧”后重启“法德轴心”的领导作用难度巨大。没有大国提供动力和方向,欧洲一体化进程最多只能维持现状,沿着当前的道路跌跌撞撞走下去。但是,欧洲一体化目前暴露出的问题已经很突出,如果不进行改革,前景将越发不明朗。
从表面上看,领导力缺失是欧洲一体化进程停滞不前的重要原因。但欧洲一体化失去动力的根本原因,还在于欧洲各国民粹主义思潮的抬头和极右翼政治势力的不断兴起。
虽然遭遇现实困境,但践行多边主义的欧洲一体化进程不应由此终结;拥抱民粹主义、以邻为壑绝不是欧洲的最佳出路。当然,欧洲一体化要顺利前行,更需要在欧洲整体利益和各国国家利益之间,在民众的欧洲认同和国家认同之间,寻找新的平衡、获得新的动力。
据新华社