江门财政力推政府购买社会服务“扩容提质”

　　为进一步提升政府购买社会服务工作质量和水平，加快“大民政”工作步伐，江门财政以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以公平、公开、服务为准则规范政府购买服务项目的日常管理和采购程序，坚持“早”、“广”、“新”优化和深化政府购买服务项目采购管理和监管，推动政府购买服务“扩容提质”，切实提高政府公共服务水平和效率。

　　一、制度建设求“早”。根据国务院《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》有关精神，迅速研究制定《江门市市直单位实施政府购买服务采购操作规程（暂行）》，将政府购买服务项目纳入政府采购管理范畴，按照政府采购的有关规定操作；明确集中采购目录以内或采购限额标准以上的购买服务必须依法按照政府采购方式和程序进行采购。

　　二、覆盖范围求“广”。根据推进“大民政”工作要求，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务，按照公开、公平竞争方式和程序，交由具备资质条件的社会组织承担，进一步激发社会组织活力。同时，以深化政府采购制度改革为契机，在科学、规范操作前提下保障政府购买社会服务的“扩面增量”。一是通过进一步梳理整合，将行政事业单位物业管理服务（包括单位办公场所建筑物门窗保养维护、保洁、保安、园林绿化等）、信息化维护等基本服务纳入政府采购管理范围。二是推动政府采购和部门预算的无缝对接，将政府购买服务的财政资金编入政府采购预算，做到“应编尽编”，从源头上解决政府购买服务“应采尽采”问题。

　　三、平台建设求“新”。以市公共资源交易平台建设为契机，积极推动将政府购买社会服务纳入市公共资源交易中心统一管理。4月16日，江门市政府购买社会服务电子采购平台正式上线运行，实现了政府购买社会服务采购工作公开化、信息化、专业化，受到社会公众一致好评。一是配合做好政府购买服务交易平台的搭建。坚持“注重实效、突出社会效益、降低行政成本”原则，积极研究将政府向社会组织购买服务与政府采购业务管理的有机衔接的方式，联合市公共资源交易中心创新性地在江门政府采购网和江门市公共资源交易中心网增设“政府购买社会服务”电子采购平台。二是制定相关文件规范政府购买服务采购操作。会同市公共资源交易中心联合印发《江门市政府购买服务电子采购平台操作指南（2014版）》，将采购金额20万元以下的政府购买社会服务项目纳入采购平台范围，并确保通过采购平台完成采购信息发布、供应商报价、确定成交供应商、结果公开全部流程。