广东“四河”整治考核：监测断面水质多为劣V类

　　广州77.19、佛山79.55，21日，省人大常委会召开新闻发布会，公布广佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭练江、湛茂小东江流域“四河”水环境综合整治效果第三方评估的定量考核得分。

　　各流域相关地市在本次评估中“失分”跟治水与治污脱节有很大关系。评估报告直言，不少地方的截污管网建设与要求的差距甚远。

　　 主要超标项目为化学需氧量等

　　经半年的调研监测评估，省有关部门基本摸清的“四河”污染底数显示，广佛跨界河流90%断面水质为劣V类，深莞茅洲河污染程度有下降趋势但氮磷污染问题突出，汕揭练江流域干流4个监测断面水质均为劣V类、属重度污染，小东江流域内干支流大部分水质仍为劣V类。

　　评估报告指出，广佛跨界河流23个监测断面中20个断面指标未到达功能区目标；茅洲河各干支流现状水质类别仍为劣V类，流域仍处于严重污染状态，揭汕两市在练江流域88%的断面水质类别为劣V类；另外，小东江目前流域内干支流大部分水质仍为劣V类。“四河”主要超标项目基本是化学需氧量、氨氮和总磷3项。

　　 多数污水处理厂处闲置状态

　　在“四河”评估中，相关机构都发现，各流域内的很多污水处理厂都处于闲置状态。

　　环保部华南环境科学研究所在研究人员在评估中发现，广佛跨界河流域的污水收集率偏低，目前大量支流、支涌未完成截污，离污水管网全覆盖目标相差甚远，直排污水的比例仍然较高；且部分已建管网老化渗漏严重，导致部分污水处理厂建成后负荷率不高，有些污水处理厂进水浓度比河涌还低，个别污水处理厂甚至长期空转。另外，在各流域，污水处理设施都比较分散，规模效应不足。佛山市广佛区域绝大部分污水处理厂规模都不到10万吨，污水处理设施建设和运行成本高、负担重。而整个小东江流域目前运行的只有茂名6万方的污水处理厂，其他还没有投入运行。

　　 引入社会力量和资金参与治水

　　环保部华南环境科学研究所水资源研究中心主任曾凡棠在调研中发现，治污资金不足，是很多欠发达地区头疼的问题，因此也想了不少办法。曾凡棠介绍，汕头市练江流域5家污水处理厂实行PPP模式特许经营招标，成为我省首个省级PPP新模式环保项目。5座污水处理厂以中标人在自行投资、建设以及运营污水处理厂、管网至特许经营期满的前提下，采取竞争污水处理服务基本单价、管网财政补贴金额的方式建设运营，能有效减轻地方财政支出。

　　广佛跨界河流域则引入社会监督构建全民行动格局。如广州市荔湾区建立了街道、联社环保工作联席会议制度，设立义务督察员，联合地方力量开展环境监管；佛山市聘请河涌环保社会监督员，对河涌环境及整理工作进行监督。（辛均庆 任宣）