147条河涌告别黑臭，广州以有力监督推动治水大变
大洋网讯 绿水福泽羊城，监督保驾护航。曾经的黑臭河道，如今的碧水清波，广州147条黑臭河涌的巨变，是落实习近平生态文明思想的生动广州实践，浸润着全市治水人不辱使命的艰辛努力，也承载了全市纪检监察机关精准监督的责任担当。
记者14日从市纪委监委和市河长制办公室获悉，2018年以来，广州市各级纪检监察机关持续强化对违法建设整治和水环境治理工作的监督检查，严肃查处拆违治水工作中失职失责、包庇纵容甚至充当“保护伞”等问题，共受理拆违治水领域腐败和作风问题线索801条，立案处分264人，诫勉谈话162人，移送司法机关21人。
昔日黑臭的车陂涌，现今风景如画
3年来白云区共问责179名河长和工作人员
近年来，广州交出靓丽治水成绩单：纳入国家监管平台的147条黑臭河涌全部消除黑臭；2020年1~5月，鸦岗等9个国考断面全部稳定达标、稳定消除劣Ⅴ类；增江碧道、蕉门河碧道、温泉风景区环湖碧道、猎德涌碧道、阅江路碧道等相继建成……广州正以有力监督推动着治水大变。
“以前还是小孩子的时候经常到水里抓鱼摸虾，后来因为污染变得又黑又臭，如今看见水质一天天变好，大家发自内心地感到高兴。”广州市白云区雄丰村村民黄星赢在跃进河边的绿道向记者说道。如今，日处理量达16万吨的污水处理厂拔地而起，雨污分流改造工程惠及千家万户，水体不再黑臭，雄丰村的村民在不到一年的时间里见证着跃进河翻天覆地的变化。而这，正是广州动真碰硬、铁腕治水的一个缩影。
2019年8月上旬，针对暗访发现的跃进河雄丰段前期水质黑臭、涌边建筑骑压、巡河通道未贯通等问题，白云区纪委监委第五纪检监察室主任、区河长办监督问责组组长何达其马上翻查相关河段巡河记录、开展实地查看，并现场召集相关部门研究对策。
责任级级落实，压力层层传导。何达其多次到现场检查，会同镇纪委通过调取资料、谈话走访等方式调查了解水质黑臭问题，并据此约谈跃进河雄丰段镇街级河长陈忠联、黄镜秦以及村居级河长卢伟胜等3人。约谈后，江高镇立行立改，加大管网摸查溯源、河涌保洁清污等工作力度，白云区纪委监委跟进督促落实涉水违建清拆整治。目前，雄丰段水质得到提升，跃进河2019年月均为V类至IV类，且在对雄丰段堤岸整治升级后，巡河通道畅通无阻，两岸环境显著改善。何达其向记者介绍说，3年来白云区共问责179名工作不力的河长和工作人员，有效压实了各级各部门的治水责任，推动了河涌整治各项任务的落地落实。
599个河湖“四乱”问题100%销号
广州不断强化市河长办牵头抓总职能，深化纪检监察部门执纪监督作用，保障落实“河长吹哨、部门报到”机制。对河涌治理过程中发现的问题，分门别类交由市水务、工信、生态环境、城管、农业、住建等部门牵头落实整改，限期报告核查整改情况，重难点问题实行跟踪督办、专人专责。
鸦岗断面水质改善明显
强力推进河湖“清四乱”。2019年，广州市完成水利部要求的599个河湖“四乱”问题，销号率100%。特别是完成了番禺区意桥岛游艇会、从化区流溪河别墅等12个纳入中纪委专项督办的违建拆除工作，以上案件皆是在纪检监察部门的强力监督下顺利推进完成，进一步彰显了广州治水抓铁有痕的决心。2019年，在各级纪检监察部门的高度重视、紧密监督下，全市各级河长通过巡河发现问题5.67万宗，办结5.51万宗，办结率97.30%；全市各类水事违法案件共立案403宗，结案374宗，共罚款1056.8万元。
河长制履职监督方面，广州先后建立完善河长考核、专项下沉督导、暗访、市民公众参与、人大社会监督等一系列监督考核制度，全面强化河长履职监督工作。市委牵头组派11个督导组综合督导各区“治水、治气、治违、治乱”工作，对白云、花都、番禺等治水任务重的区，派驻专项工作组下沉指导，协调解决治理工作过程中存在的各项问题困难，确保重点任务落实；利用信息系统对河长履职进行实时监控，在河长APP的监督辅助下，市河长办针对河长履职不到位情况，落实谈话提醒27次。随着履职考核制度愈发完善，2017至2019年期间，广州河长巡河率从40%上升到98%，全市河长日均上报问题数从55个提升至149个，问题办结率由66%提升至94%。2018年以来，市、区共对395名不正确履职河长及相关人员进行了责任追究；2019年以来，市河长办先后对25名涉及职务调整的镇街级河长出具了履职情况说明，解决“干不好怎么办”问题。
以问责促负责，以负责促担当，以担当促实干
但实际上，问责并不是目的，而是以问责促担当！
2018年6月，因白云区白云湖街夏茅村廖家社涌河道漂浮大量垃圾问题，包括街道党工委书记、街道办主任等在内的9人被分别给予党内严重警告、党内警告、诫勉、通报批评等问责处理。白云湖街城管科干部许永正是其中一员。
被问责后，许永没有抱怨，而是静下来反思：“组织的问责没有错，自己工作上确实有做得不到位的地方，特别是不懂专业是我的短板和弱项。”许永开始认真学习与河长制工作和治水有关的法律法规和业务知识。
顶着恶臭，踩着垃圾，他四处寻找污染源；爬楼串户，猫腰探查，他在调查偷排事件中了解管网状况……许永逐渐从一个治水的“门外汉”成了大家眼中的“百事通”。
去年，许永和同事们一起完成了约7公里的环滘河及支涌黑臭治理这个“几乎不可能完成”的任务。通过一线磨炼，许永快速成长。“现在的许永能统筹全街排水单元‘一盘棋’，整体谋划村级工业园清污分流，指导和规范居民区、企事业单位科学排水。”白云区河长办专职副主任胡进民告诉记者。
“问责从来不是目的，我们是要以问责促负责，以负责促担当，以担当促实干。”广州市纪委监委党风政风监督室相关负责人说。像许永这样的干部不在少数，通过有力问责，打破了一些人的观望态度、侥幸心理，打消了一些人不担当、不作为的消极心态，为广州带来了治水人奋勇争先、撸起袖子加油干的工作新气象。
治河先治污，治污先治源，治源先治人。思路在变，态度在变，作风在变……这些变化汇聚起来，最终迎来了广州147条河涌的大治大变。
广州日报全媒体文字记者：杜娟 通讯员穗纪宣、赵雪峰
广州日报全媒体图片记者：杜娟
