治理闯红灯应慎用曝光手段

　　话题缘起：5日，四川绵阳交警部门在城区多个路口启用自动识别抓拍系统，对行人闯红灯行为进行抓拍曝光。一人同一路口闯红灯超过3次，该系统会长期在自身装备的显示屏上播放这个人的闯红灯视频，超过20次将可能在多个路口屏幕上同时播放。“闯红灯曝光”到底合不合适，舆论众说纷纭。

　　■张枫逸

　　希望通过抓拍曝光闯红灯的“羞辱刑”，对行人起到约束和震慑作用，治好备受诟病的“中国式过马路”，交警部门的初衷是好的。从媒体报道来看，在抓拍系统的“震慑”下，多数闯了红灯的行人会自动退回到起点，效果似乎不错。不过，我们不能为了结果正义而放弃程序正义，曝光行人闯红灯做法的合法性和可行性值得商榷。

　　笔者认为，交警部门作为行政机关，在对交通违法行为进行行政执法时，必须严格按照法律规定依法行政。目前我国《道路交通安全法》中并不包含曝光处罚这项。一些地方交警部门擅自增加曝光处罚，显然缺乏法律依据，有悖依法行政。

　　行人闯红灯是世界共性问题，从欧美等发达国家的做法看，主要是通过巨额罚款、拘留与信用挂钩等方式进行治理，均没有使用曝光惩罚。事实上，我国《道路交通安全法》对行人违法有相应罚则，不过在现实中并未得到有效执行，许多城市直到最近两年才对行人闯红灯开出罚单。所以，与其寻求曝光这样的“旁门左道”，不如先老老实实把现有的执法手段用足用好。

　　同时，交通违法与信用挂钩的方法可以一试。在以讲究秩序和纪律而著称的德国，行人闯红灯将会招致严重后果，不能享受分期付款、延期支付，不能拿到长期贷款，就连贷款利率也要远比其他人高，因此德国人很少闯红灯。在国内，河南洛阳日前就《文明交通信用管理暂行办法》征求意见，拟将闯红灯等19种交通违法行为和个人评优评先、职业准入、个人信贷、车辆保险等挂钩。这些做法，值得患上“曝光依赖症”的地方部门反思和借鉴。