法国给赎金最多 美英不愿意付钱
被“基地”组织绑架的记者。（资料图）
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各国如何应对记者被绑架？
本报讯 美国记者福利被斩首事件震惊国际社会。消息称，“伊斯兰国”在绑架詹姆斯·福利后曾索要高达1.33亿美元的赎金。
对任何国家来说，该不该支付赎金换取被绑架的公民获释，都是极其棘手的两难问题。尽管多数国家都一再强调绝不支付赎金的官方立场，实际上不少国家都暗中通过间接方式，争取给钱换人。
文字：王希怡
争论：赎金给不给？ 操作：理论实际有别
福利遇害后，围绕美国政府是否本应该支付赎金救人一命展开了激烈讨论。美国《大西洋月刊》资深外交记者罗德在本周三公开表示，美国政府拒绝支付赎金救詹姆斯·福利，令他怀疑美国的外交政策是否失败。罗德指出，数位“伊斯兰国”组织扣押的其他国籍的记者，明显都是在其政府支付赎金后获释。
名记质疑为何不付赎金
罗德本人曾于2008年在阿富汗采访时被塔利班绑架扣押了7个月之久，最后设法逃出。在美国，不少人支持罗德的看法，他们认为生命无价。而且，虽然美国政府一贯坚称不和恐怖分子谈判的立场，但事实上，就在今年5月底，奥巴马政府同意释放关押在古巴关塔那摩湾军事监狱的5名塔利班恐怖主义嫌疑人，换取被塔利班俘虏的美军陆军中士伯格达尔获得自由。
支付赎金导致更多绑架
在美国政府看来，拒绝支付赎金的核心，在于断绝了恐怖分子日后企图再通过绑架来获得巨额钱财的念想。2012年，美财政部负责反恐和金融情报工作的副部长科恩在英国伦敦发言时，解释了美国对赎金问题的看法和立场。“支付赎金导致更多绑架事件的发生，更多绑架事件的发生又导致更多赎金支付，这些钱使恐怖组织有能力发动袭击。我们必须想法打破这种循环”。
理论上：政府绝不付赎金
美国国务院女发言人哈尔夫上周四为美国政府拒付赎金的做法辩护。
她重申，“我们相信支付赎金或作出妥协会将所有海外美国公民置身于更大的危险当中，而且会令我们正试图打击的组织得到更多的资金援助。”
哈尔夫并透露，“伊斯兰国”今年以来已经通过绑架人质获得数百万美元的赎金。
从官方层面来说，世界上大多数政府都赞成美国政府的这一立场。但是实际上，很多国家的立场并没有那么坚定，而即使是像美国和英国一贯坚称绝不会支付赎金的国家，也并不总是真的那么毫不动摇。
实际上：通过雇主暗中给钱
“虽然法国政府声称从不直接支付赎金，但是他们通过人质的雇主来支付赎金。”德国智库马歇尔基金会巴黎办公室的项目负责人米歇洛说。这种方法保住了法国政府拒付赎金的“门面”。
美国媒体的调查显示，自从2008年以来，法国政府支付的赎金高达5800万美元，位居世界各国首位。其次是瑞士，1240万美元；第三位是西班牙，590万美元。
有分析怀疑这与法国政府倾向用赎金赎回人质有关，但也有分析称这或与法国积极干预非洲等海外事务有关。
案例
6名记者付赎金后获释
据报道，今年上半年，极端组织“伊斯兰国”释放了4名法国记者和2名西班牙记者，消息称这是因为有人支付了赎金，至于给钱的是人质的家属、雇主还是政府，则不得而知。
其中一名获释的记者、任职法国《观点》杂志的埃宁曾和福利一起被“伊斯兰国”关押了7个月，他在今年4月获释。他在上周四接受英国媒体采访时表示，“一些国家，实际上很多国家，都在谈判。”至于被问他为什么会被释放时，埃宁说：“我不知道是因为赎金的原因，还是因为换囚。”
赎金：事发国也纠结
该不该付赎金，永恒的纠结
在那些可能支付了赎金的国家中，民众对于该不该支付赎金的问题存在着很大的争议和复杂的感受。
去年，法国总统奥朗德向被拘禁在非洲萨赫勒区域的人质的家属表示，政府不会再支付赎金。但是几个月后，有法国媒体报道称，最后武装人员还是收到了赎金。
在德国，政府人员也在反思向恐怖分子支付赎金的问题。一名德国政府安全专家在2007年的一次采访中表示，“我们支付的赎金，可能被武装分子用来购买武器，而这些武器可能会杀死我们在阿富汗的士兵。我们需要问问自己，能否接受这样的事实？”
事发国反感付赎金
在那些发生人质被绑架事件的国家，他们有时也会抱怨支付赎金换人质的做法。去年，也门外长阿布·贝克尔·科尔比在接受沙特阿拉伯一份报纸采访时说：“对于支付赎金换取人质获释的做法，也门政府拒绝提供协助。我们不愿意看到更多在也门的外国人因此而受到绑架。”
不付赎金？政府“压力山大”
那么，为什么还是有政府愿意暗中支付赎金呢？詹姆斯·福利的下场显然就是答案。没有多少政府官员愿意向家属解释为什么他们本来可以挽救人质的生命，结果却没有做到。詹姆斯·福利事件给美国政府带来的政治冲击可能是巨大的。
此外，如果有关“伊斯兰国”组织索要1.33亿美元赎金以换取詹姆斯·福利获释的传言是真的，这说明该组织并没有真的期待能得到赎金，因为这个数额实在太高，任何第三方组织或者愿意承保的保险公司都很难在短时间内筹到那么多钱。