“津”不住地追问:天津爆炸案如何理赔
8月17日,天津滨海新区政府向爆炸区受灾住户发放一个季度6000元资金补贴。海港城及启航家园多数业主表示拒绝领取,要求政府回购房屋或开发商退房。滨海新区宣传部一名负责人回应记者称,回购一定是房子不能住的情况下才可能。(《新京报》8月18)
“津”不住如此强度的爆炸试验,楼房与生命灰飞烟灭。如何赔偿损失,以告慰亡灵抚慰生者,类似议题迅速被舆论提到议程上来。
媒体披露,业主诉求主要围绕所居住小区房屋回购,主要是基于结构安全、使用寿命、环境污染、房屋贬值、心理创伤等原因提出回购。政府工作人员亦表示,将要向上级汇报再行定夺。
有网友发疑。如网易山东网友@济南友良责问道:“谁的责任谁负责,政府为什么买单?”政府为什么买单?网易北京网友@磨砂掌不吝指教一番:“你要搞清楚,是先有的房子,后有的那家物流公司,本不该在那里出现的危险品公司,政府却批准了,你说是谁的责任,应该去找谁?”
早在8月16日,财新记者就这个问题遍问律师。律师及保险业人士表示,类似这种赔偿请求,首先要分清第一责任人,以目前的情况来看,瑞海公司是最可能的责任人,政府并不承担主要责任。即使存在政府审批或监管的失职,因这些都属于行政行为,将涉及到行政诉讼的复杂程序。政府回购受损房屋并不现实,最后的应对方式,很有可能是责任方的保险公司、政府、相关国企等协商出一套赔偿办法。
近来虽然不断有重大新闻来稀释公众的关注度,但国人关注的重点仍是天津。如何赔偿,业内人士重提美国“911”事件和波士顿爆炸案,这两次事件的赔偿,被认为是两个经典案例。在这两个例子中,保险公司、政府和慈善组织的通力合作,尽可能让受害者获得最大程度的支持。2012年,兰德发布的一份研究报告称,911恐怖袭击受害者获赔已超过380亿美金,其中保险公司担付了51%,共计约196亿美元;政府担付了42%,共计约158亿美元;而其余的7%,约27亿美元由各种慈善团体支付。
即使是企业责任,政府也无法置身事外,更何况天津爆炸的政商内情不透明。在重大灾难或人祸面前,迅速拿出措施,平复社会创伤,固然是政府职责,但也不能不探索合理承担责任的方式,做到既降低纳税人的痛感,也降低事件中不幸人的痛楚。