海心沙未报先建豪华游艇码头 恐沦为私家乐园
■统筹：新快报记者 李辰曦 ■采写：新快报记者 李佳文 牟晓翼 李辰曦 ■摄影：新快报记者 祝贺
不少市民认为待拆的水巴码头应该便民保留，游艇码头不该封闭应开放
超过批准使用年限的码头依旧占据着珠江一线江景，不但没有按期拆除，反而悄然升级为游艇停靠地。日前，广州市人大代表赴现场视察时担心，这些占据珠江一线江景的码头恐沦为私家乐园，认为政府应尽快组织拆除（详见《新快报》8月26日A08版）。
新快报记者日前走访调查发现，大部分码头目前已转供水巴航线使用，而剩余的码头拆除工作原本也早已提上议程，却因为海心沙码头建设方在未获得报批的情况下，将码头改造成游艇停靠地，才导致整个拆除工作停滞。负责建设游艇码头的广州城投集团（简称“城投集团”）日前表示，码头目前正在报建，如未通过报建会尽快拆除。广州水务、城管部门皆表示，将依法依规对没有获得批复的临建码头进行拆除。
●背景
5月已同意开拆
拆除停滞引代表吐槽
今年初的市人代会上，陈创生作为领衔代表，与其他8名代表联名提出了《关于尽快研究拆除亚运会后珠江岸边残留码头设施的意见》（简称《意见》）。
据了解，今年5月，广州市水务局等部门召开代表见面沟通会，会上市人大代表与各相关部门达成共识。据城管部门一知情人士透露，当时议程已进展到由城管部门负责具体拆迁事宜的阶段，然而却因为个中原因导致耽误。“具体是什么原因并不清楚”。
根据会上广州市水务局向市人大代表提供的《亚运临时码头调查统计表》显示，现状的38座浮趸、24座引桥中，包括海心沙码头、洲头咀码头、哥德堡号码头、太古仓码头等总计10座浮趸、9座引桥即将面临拆除。而剩余28座浮趸绝大部分将于未来用作水上巴士码头进行升级改造或予以保留。
然而，时间一拖再拖，原定拆除的临时码头迟迟未开拆。8月25日，广州市人大常委会经济工委组织代表现场视察亚运会时留下的临时码头。市人大常委会副秘书长陈创生吐槽，据他走访，海心沙码头有着一线江景，但普通市民进不去，目前是私家游艇的停泊地。其他参与视察的人大代表普遍担心，这个占据珠江一线江景的码头恐沦为私家乐园。
广州市水务局、市发改委、市港务局回应《意见》的最后期限已过，然而人大代表们表示，相关部门仍未有一个比较明确的结论，相关工作毫无进展。“截至日前，我们对《意见》的办理情况非常不满意”。
●走访
需整改拆除的临时码头
变身游艇码头
日前，新快报记者在海心沙当地巡逻的民警指引下，找到了这个位于海心沙东侧的码头。新快报记者向门口保安要求进入停泊游艇的区域。保安迟疑了一下，随后一口咬定“码头已经被拆除”。记者随后询问是否能够进去东侧临江区域，保安拒绝，表示该区域已经封闭。
据新快报记者观察发现，海心沙目前存在两个码头，一个是岛东侧的码头，一个是位于岛中央的码头。两者之间的临江区域绿树成阴，是整个海心沙绿化最好、最阴凉的地方。但是目前这块区域被封闭，游人不能进入。记者在现场看到，有保洁人员和物管人员坐在该区域内纳凉。今年5月，广州市水务局提供的《亚运临时码头调查统计表》显示，位于海心沙的临时码头包括巡游码头和安保码头总计浮趸5座、引桥4座，使用期限到2011年为止，已被列入需要拆除的范围。
然而当新快报记者来到码头对岸观察发现，只见码头停泊着6艘白色的游艇，当中的3艘体积较庞大，还拥有两层的船体。另外还停泊着一艘仿古建筑的游船。明显仍处在使用当中，并非保安所说的“码头已经被拆除”。
[建设改造方说法]
城投集团：已通过审批希望尽快改造
新中轴公司：若报建通不过将会处理
就海心沙东边码头成为游艇码头一事，新快报记者日前分别咨询了负责建设与改造码头的城投集团和广州新中轴建设有限公司（简称“新中轴公司”）。城投集团相关负责人回应，东边码头停泊游艇是经过了政府部门审批同意的，目的是在海心沙改造前的空闲期不浪费资源，提高城市中轴线的形象和品位。城投集团方面也希望海心沙的改造能尽快启动，让这块宝地发挥最大的社会效益，更好地服务市民。
新中轴公司有关负责人介绍，海心沙东边的码头是亚运会开幕式时运动员代表登陆码头，当时是按照永久使用的规格进行建设和验收。按照市政府通过的海心沙赛后利用控规，规委会是同意海心沙东面码头保留的。目前，该码头正在报建。新中轴公司也希望码头能够深化开发出一些优秀的珠江游项目。但如果政府部门最后不通过报建，他们将按政府部门的要求进行处理。
然而根据《亚运临时码头调查统计表》显示，海心沙两个码头共5座浮趸、4座引桥，已明确需要拆除。多位市人大代表昨日向新快报记者表示，相关部门批文他们未见着。新快报记者登录广州市发改委、广州市港务局以及广州市规范性文件库，也未搜寻到相关审批文件。
[市水务局回应]
涉及部门太多 仍需时间研究
日前，广州市水务局回应称，今年5月，已对亚运临建码头开展了全面摸底调查，并按照要求按谁主管谁拆除的原则进行拆除。下一步，市水务局将根据人大代表们提出的《意见》，联合相关部门依法依规，对没有获得批复的临建码头进行拆除。
报建批复未到，游艇码头已悄然建成，包括游艇停靠地在内，原本计划拆除的10座浮趸究竟是拆还是不拆？批复文件能否按人大代表的意见，及时公开？广州市水务部门有关负责人并未给出明确的答复，只称“涉及的部门太多，情况比较复杂，目前正在加紧开会研究”。
[市发改委回应]
从未允许临建码头“转正”
日前，广州市发改委回应新快报有关广州市发改委涉及批复亚运临建码头等水上设施改变性质一事时，指出市发改委从未同意城投集团变更临建码头为永久码头的申请，只在去年下发了“穗发改[2014]50号”文件，内容涉及18个新电视塔（临时）码头泊位的升级改造。
根据这份文件，广州城投集团向市发改委申请同意建设及升级改造18座临时码头，市发改委以“为建设、维护和利用亚运设施，完善旅游基础设施建设”为由予以同意。文件中列明了18个临时码头的位置位于广州塔下方的珠江堤岸边，广州大桥与猎德大桥之间河段。升级改造内容包括码头整饰工程、供电与照明设施改造、给排水与消防设施改造、安保监控系统、售票系统等配套和附属设施工程。项目估算总投资为6179万元，资金来源为市财政资金及企业融资。
18座临时码头的用途也在文件中详细列明：其中2个供水上巴士临时停靠，4个供珠江游船临时停靠，12个供游艇临时停靠。在整份文件中，18座码头均标注有“临时”字样，全文没有任何同意更改码头性质的内容。
据了解，有广州市人大代表对亚运临建码头用途和性质质疑之后，相关部门也举行了两次协调会，会上各部门曾经达成一致，那就是对于超出使用年限的临时建筑，可以申请由执法部门进行强制拆除。日前，市城管部门有关人士表示，下一步将依法依规对没有获得批复的临建码头进行拆除。
