海门创新推进新型城镇化(图)
地处苏中的海门市新型城镇化正在迅速升温。
6月上旬，海门城市总体规划经省政府批复，海门将发展为68万人口的中等城市；
5月25日，《江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划》正式发布，其中，在环沪区域交通和城镇群建设中两处圈点到海门……
“我们要立足产、城、人全面融合，精心设计城市，合理布局产业，一心造福居民，让市民在参与新型城镇化建设进程中享受更多的发展红利。”海门市委书记姜龙信心满满地说。去年年初，国内外数家顶尖设计公司的专家集聚海门，精心会商城市天际线，从每一片小区的风格、每一栋建筑的高度甚至每一条道路的宽度、每一支河流的走向都用心考量，“城市建设的规矩和门槛都可以在规划中找到依据。”
前瞻而精致的设计理念吸引了高端投资者的眼光。4月中旬，新加坡仁恒置地集团在多地比选后，选择在海门沿江一块10.7平方公里的土地，打造“长江生态科技城”。借助城市总规修编的契机，一个“城区学新加坡、园区学苏州工业园、乡镇学欧洲小镇”的新型城镇化蓝图也渐渐有了现实模样。记者看到，定位“绿韵东洲、生态江城”的城区， “一河一湖一核一园”的新地标拉开了新的城市框架。据介绍，目前，海门全市建成区面积达48.05平方公里，其中新增城市建成区20.7平方公里，城市化率突破了54%。
在营造新城优美天际线的同时，分布在海门市域六个方位的开发园区分别扮演着背景轮廓的角色。叠石桥商贸副城区、沿海魅力新港城、临江科技新城与主城区遥相辉映，海门经济技术开发区、海门高新区、三厂工业园区等分别与主城连片深度融合。与此同时，将产业发展融入到城镇化建设中，专门规划了“一中心五片区”的产业布局，实现了传统的区域经济向片区经济的转型，规避了产业同质化竞争。
如今，合理的产业布局成为海门新型城镇化的一大亮点：中心城区，金融、商业一条街兴旺繁荣，科创园、科技城的总部企业催生现代服务业蒸蒸日上；西南片区以江苏招商重工、海宝工业园领衔的千亿临港装备制造产业基地已现雏形；西北片区的叠石桥市场采购贸易方式试点推动着海门的现代家纺产业与全球接轨；东北片区以海港建设带动临港经济以20%以上的增速突飞猛进，江苏国际海产品中心全面启动……
城市与产业相辅相成，让海门的城镇化活力倍增。数据显示：1-5月，海门在建的超亿元项目达105个，总投资363.1亿元，其中80%以上集聚特色产业园。前5月，全市完成财政总收入63.8亿元，同比增长30.7%；地方财政预算收入26亿元，同比增长20.4%；主要经济指标持续保持了两位数的增长。
“新型城镇化说到底是人的城镇化。市民受益是城镇化的最终目标。”海门以百姓的满意度幸福感衡量城镇化的建设成果—时下各地民众高度关注PM2.5对生活的影响时，海永乡的环保电子屏却刷新着空气中负离子的含量。“高峰时，每立方厘米负离子的含量可达2000多个呢。”每当周末，来自上海的游客会纷纷选择到海永来休闲度假。
海永乡仅仅是海门以生态为要建设人的城镇化的一个缩影。着力解决百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，海门把民生实事办到了百姓心窝里。每年市里的一号文件首当推出10大民生实事工程，每年地方公共财政支出的60%以上用于民生。其中，仅一个“水”问题，该市就累计投入近50亿元。上月，国家环保部公布了全国37个“生态文明建设示范区”，海门名列其中，这是海门被评为环保模范城市、国家卫生城市之后收获的又一个生态环保的殊荣。民生实事为百姓幸福加码，海门民意调查中心最近一项调查显示，市民对海门城镇化20年发展成就的满意率达到了90%以上。
本报记者 张晓东 许建军 陈 明 付 奇
本报通讯员 俞新美
作者：张晓东 许建军 陈 明 付 奇